简述中央银行、商业银行和政策性银行的关系

1. 简述中央银行、商业银行和政策性银行的关系

　　中央银行承办对国有独资商业银行、政策性银行和外资银行的监管工作。中央银行是金融机构的清算中心,即为各商业银行办理转账结算,了结其债权债务关系。
　　在西方发达国家，政策性银行和中央银行的关系相对松散。中央银行一般不直接管理政策性银行，而是侧重于对商业银行的管理。

　　1、中央银行：
　　中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。
　　中央银行是“发行的银行”，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用。
　　中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”。
　　中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
　　主要业务有:货币发行\集中存款准备金\再贷款\再贴现\证券\黄金外汇占款\为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等。

　　2、政策性银行：
　　政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不以利润最大化为经营目标。
　　目前有三家：中国农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行。
　　一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。
　　例如，国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91％。
　　进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目。
　　农发行主要承担国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等。
　　3、商业银行：
　　商业银行的定义应包括以下要点：
　　第一，商业银行是一个信用授受的中介机构；
　　第二，商业银行是以获取利润为目的的企业；
　　第三，商业银行是唯一能提供“银行货币”（活期存款）的金融组织。
　　商业银行是以经营工商业吸收存款，发放贷款为主要业务，并以获取利润为目的的货币经营企业。
　　商业银行分为国有商业银行和非国有商业银行：
　　国有商业商业：中国银行，工商银行，农行，建行
　　非国有商业银行：招行，兴业银行，光大银行，中信银行，浦发银行，民生银行等…


　　政策性银行与商业银行的不同主要体现在以下几个方面：
　　①资本来源不同。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。
　　②资金来源不同。政策性银行一般不接受存款，也不从民间借款。而商业银行以存款作为其主要的资金来源。
　　③经营目的不同。政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。

2. 试述中央银行、商业银行、政策性银行之间的相同点和不同点。

中央银行是政府机构，是宏观调控机构，是管银行的机构，是给政府和其他金融机构提供存贷款业务的特殊金融机构。商业银行是以盈利性为目的的面向社会的提供存贷款等业务的金融机构。政策性银行往往是和国家政策密切相关的，为了贯彻执行国家的某一政策(比如三农水利电力)而给相关行业提供存贷款业务并给予适当优惠政策的金融机构。以上是不同点。相同点，都是银行，都提供存贷款业务。拓展资料（1）信用中介职能。 它是商业银行最基本、最能反映其经营活动特征的职能。这一职能的实质，是通过银行的负债业务，把社会上的各种闲散货币集中到银行里来，再通过资产业务，把它投向经济各部门；商业银行是作为货币资本的贷出者与惜入者的中介人或代表，来实现资本的融通、并从吸收资金的成本与发放贷款利息收入、投资收益的差额中，获取利益收入，形成银行利润。商业银行成为买卖“资本商品”的“大商人”。商业银行通过信用中介的职能实现资本盈余和短缺之间的融通，并不改变货币资本的所有权，改变的只是货币资本的使用权。 （2）支付中介职能。 商业银行除了作为信用中介，融通货币资本以外，还执行着货币经营业的职能。通过存款在帐户上的转移，代理客户支付，在存款的基础上，为客户兑付现款等，成为工商企业、团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。以商业银行为中心，形成经济过程中无始无终的支付链条和债权债务关系。 （3）信用创造功能。 商业银行在信用中介职能和支付中介职能的基础上，产生了信用创造职能。商业银行是能够吸收各种存款的银行，和用其所吸收的各种存款发放贷款，在支票流通和转帐结算的基础上，贷款又转化为 存款，在这种存款不提取现金或不完全提现的基础上，就增加了商业银行的资金来源，最后在整个银行体系，形成数倍于原始存款的派生存款，长期以来，商业银行是各种金融机构中唯一能吸收活期存款，开设支票存款帐户的机构，在此基础上产生了转帐和支票流通，商业银行。以通过自己的信贷活动创造和收缩活期存款，而活期存款是构成贷市供给量的主要剖；分，因玫：商业银行就可以把自己的负债作为货币来流通，具有了信用仓1造功能。 （4）金融服务职能。 随着经济的发展，工商企业的业务经营环境日益复杂化，银行间的业务竞争也日益剧烈化，银行由于联系面广，信息比较灵通，特别是电子计算机在银行业务中的l一泛应用，使其具备了为客户提供信息服务的条件，咨询服务，对企业“决策支援”等服务应运而生，工商企业生产和流通专业化的发展，又要求把许多原来的属于企业自身的货币业务转交给银行代为办理，如发放工资，代理支付其他费用等。个人消费也由原来的单纯钱物交易，发展为转帐结算。现代化的社会生活，从多方面给商业银行提出了金融服务的要求。在强烈的业务竞争权力下，各商业银行也不断开拓服务领域，通过金融服务业务的发展，进一步促进资产负债业务的扩大，并把资产负债业务与金融服务结合起来，开拓新的业务领域。在现代经济生活中，金融服务己成为商业银行的重要职能。 政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付；二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利；三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款；四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

3. 什么是政策性银行，它和商业银行的主要区别，中国有哪此政策性银

1.政策性银行是指由政府投资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事信贷融资业务的政策性金融机构，其业务经营目标是支持政府发展经济，促进社会全面进步，配合宏观经济调控。
2.与商业银行区别:
(1)不以盈利为经营目标
(2)资金运用有特定的业务领域和对象。
(3)资金来源主要是国家预算拨款、发行债券集资或中央银行再贷款，吸收存款不是主要资金来源。
(4)资金运用以发放长期贷款为主，贷款利率比同期商业银行贷款利率低。
(5)不设立分支机构，业务操作通常由商业银行代理，目的是降低营运成本。
3.银行类金融机构的种类 (职能分类)
(1)中央银行是一个国家的货币金融管理机构，是“发行的银行”、“国家的银行”、“银行的银行”。
(2)商业银行是指从事各种存款、放款和汇兑结算等业务的银行，可开支票的活期存款在所吸收的存款中占相当高的比重，也被称为“存款货币银行”。
(3)专业银行是指专门从事指定范围内的金融业务、提供专门金融服务的银行，一般有特定的客户群和业务范围。
(4)政策性银行也可归类到专业银行，但专业银行不一定是政策性银行。
政策性银行：中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行； 
四大国有银行：工商银行、农业银行、建设银行、中国银行； 
股份制商业银行：中信实业银行、恒丰银行、广东发展银行、深圳发展银行、光大银行、兴业银行、交通银行、民生银行、华夏银行、上海浦东发展银行、 
浙商银行； 
非银行金融机构：财务公司、汽车金融公司、信托公司、租赁公司； 
城市商业银行：各大城市城市商业银行； 
农村信用社：农村商业、合作银行、省联社； 
外资银行：各大外资银行。

4. 我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行。这种分类的依据在于

答案C
按照银行的性质和职能划分，我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。故应选C项，其他三项均不是分类的依据。

5. 政策性银行与中央银行和商业银行的区别有哪些

政策性银行和商业银行的主要区别

6. 政策性银行和商业银行的含义和区别！

1、性质不同
政策性银行是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。实行政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化,发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融体制改革的一项重要内容。
商业银行（Commercial Bank），英文缩写为CB，是银行的一种类型，职责是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。 主要的业务范围是吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等。
2、特征不同
商业银行的经营对象不是普通商品，而是货币、资金，商业银行业务活动的范围不是生产流通领域，而是货币信用领域，商业银行不是直接从事商品生产和流通的企业，而是为从事商品生产和流通的企业提供金融服务的企业。
政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。

3、目的不同
补充和完善市场融资机制。政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿意提供资金的银行或项目，因此可以补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。
商业银行作为特殊银行，首先在经营性质和经营目标上，商业银行与中央银行和政策性金融机构不同。商业银行以盈利为目的，在经营过程中讲求营利性、安全性和流动性原则，不受政府行政干预。
参考资料来源：
百度百科-商业银行
百度百科-政策性银行

7. 什么是政策性银行？它和商业银行的主要区别是什么

1、含义上的区别
政策性银行是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。
商业银行，英文缩写为CB，是银行的一种类型，是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。
2、特征上的区别
政策性银行从经营宗旨上看，以贯彻执行国家的社会经济政策为己任；从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款；从信用创造能力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生能力较弱。
商业银行调节经济，通过信用中介活动，调剂社会各部门资金短缺，同时在央行货币政策和其他国家宏观政策指引下，实现经济结构，消费比例投资，产业结构等方面调整；信用创造，商业银行是能够吸收各种存款的银行；以商业银行为中心形成经济过程中支付链条和债权债务关系。

3、经营方式的区别
政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。
商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。
参考资料来源：百度百科-政策性银行
参考资料来源：百度百科-商业银行

8. 什么是政策性银行？它和商业银行的主要区别是什么?

1、含义上的区别
政策性银行是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。
商业银行，英文缩写为CB，是银行的一种类型，是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。
2、特征上的区别
政策性银行从经营宗旨上看，以贯彻执行国家的社会经济政策为己任；从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款；从信用创造能力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生能力较弱。
商业银行调节经济，通过信用中介活动，调剂社会各部门资金短缺，同时在央行货币政策和其他国家宏观政策指引下，实现经济结构，消费比例投资，产业结构等方面调整；信用创造，商业银行是能够吸收各种存款的银行；以商业银行为中心形成经济过程中支付链条和债权债务关系。

3、经营方式的区别
政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。
商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。
参考资料来源：百度百科-政策性银行
参考资料来源：百度百科-商业银行