希腊债务危机怎么回事

1. 希腊债务危机怎么回事

美国国家利益的需要！ 高盛：希腊债务危机幕后黑手?
日期：2010-02-24 作者：郑若麟 来源：文汇报                      
    本报首席记者  郑若麟
    
    刚刚过去的两周，欧洲发生了一场大规模但却“静悄悄”的金融风暴。从希腊主权债务违约风险升级开始，出现了投机资金对欧元的攻击，最终使欧元对美元的汇率在10天内下跌10%。这场风暴远未划上句号。葡萄牙、西班牙、意大利等国也在这场风暴的旋涡中挣扎。从表面上看，一切都是由希腊新政府承认其预算赤字大大超过原来政府所公布的5%而引起的。然而实质上一切都有幕后之手。
    
希腊饮鸩止渴竟达标
    
    一切要从2001年谈起。当时希腊刚刚进入欧元区。根据欧洲共同体部分国家于1992年签署的《马斯特里赫特条约》规定，欧洲经济货币同盟成员国必须符合两个关键标准，即预算赤字不能超过国内生产总值的3%、负债率低于国内生产总值的60%。然而刚刚入盟的希腊就看到自己距这两项标准相关甚远。这对希腊和欧元区联盟都不是一件好事。特别是在欧元刚一问世便开始贬值的时候。这时希腊便求助于美国投资银行“高盛”。高盛为希腊设计出一套“货币掉期交易”方式，为希腊政府掩饰了一笔高达10亿欧元的公共债务，从而使希腊在账面上符合了欧元区成员国的标准。
    
    这一被称为“金融创新”的具体做法是，希腊发行一笔100亿美元（或日元和瑞士法郎）的十至十五年期国债，分批上市。这笔国债由高盛投资银行负责将希腊提供的欧元兑换成美元。到这笔债务到期时，将仍然由高盛将其换回美元。如果兑换时按市场汇率计算的话，就没有文章可做了。事实上，高盛的“创意”在于人为拟定了一个汇率，使高盛得以向希腊贷出一大笔现金，而不会在希腊的公共负债率中表现出来。假如1欧元以市场汇率计算等于1.35美元的话，希腊发行100亿美元可获74亿欧元。然而高盛则用了一个更为优惠的汇率，使希腊获得84亿欧元。也就是说，高盛实际上借贷给希腊10亿欧元。但这笔钱却不会出现在希腊当时的公共负债率的统计数据里，因为它要十至十五年以后才归还。这样，希腊有了这笔现金收入，使国家预算赤字从账面上看仅为GDP的1.5%。而事实上2004年欧盟统计局重新计算后发现，希腊赤字实际上高达3.7%，超出了标准。最近透露出来的消息表明，当时希腊真正的预算赤字占到其GDP的5.2%。远远超过规定的3%以下。
    
    除了这笔借贷，高盛还为希腊设计了多种敛财却不会使负债率上升的方法。如将国家彩票业和航空税等未来的收入作为抵押，来换取现金。这种抵押换现方式在统计中不是负债，却变成了出售，即银行债权证券化。高盛的这些服务和借贷当然都不是白白提供的：高盛共拿到了高达3亿欧元的佣金。高盛深知希腊通过这种手段进入欧元区，其经济必然会有远虑，最终出现支付能力不足。高盛为防止自己的投资打水漂，便向德国一家银行购买了20年期的10亿欧元CDS“信用违约互换”保险，以便在债务出现支付问题时由承保方补足亏空。
    
    希腊的这一做法并非欧盟国家中的独创。据透露，有一批国家借助这一方法，使得国家公共负债率得以维持在《马斯特里赫特条约》规定的占GDP3%以下的水平。这些国家不仅有意大利、西班牙，而且还包括德国。在高盛的这种“创造性会计手法”主要欧洲顾客名单中，意大利占据了一个重要位置。
    
高盛翻云覆雨狂抢钱
    
    目前已经到了这笔货币掉期交易到期的日子。希腊的债务问题便暴露出来。然而今年1月底2月初出现对希腊和欧元的金融攻击，却远非市场的自发行为，而是有预谋的。这次攻击利用希腊多笔债务到期在即、炒作希腊出现支付能力问题，从而使市场出现大幅动荡。其结果是欧元下跌，希腊融资能力下降、成本剧增（借贷利率高出一般新兴国家两倍以上）。由于希腊金融状态恶化，对希腊支付能力承保的CDS价值翻番上涨。
    
    这次投机的方式主要即是CDS。CDS本来是对一个主权国家债务可能存在支付问题而创设的一种保险，即当一个主权国家被怀疑出现支付能力问题时，持有该国国债者便可购买“信用违约互换”保险，即CDS。由承保方负责支付亏空部分。本来CDS应该与国债联系在一起。但现在却被剥离开来，单独成为一种金融产品。目前在全球CDS金额已经达到天文数字，而且高达60%的交易是不透明的，因而成为投机基金热衷的对象。当希腊国家支付能力被怀疑的时候，有关希腊债务的CDS便会上涨。这次对希腊的攻击，就是使用各种手法令人对希腊的支付能力产生怀疑。那么谁持有大量的CDS呢？不是别人，恰恰是持有和发行希腊债务的高盛和两家对冲基金。高盛在希腊未被怀疑有支付能力问题时大量购进希腊债务的CDS，然后再对希腊支付能力信誉发动攻击，在CDS涨到最高点时抛出。
    
    为了打击希腊的金融信誉，高盛与两大对冲基金一方面大肆“唱衰”希腊支付能力（包括动用力量将希腊信誉等级降低、传出希腊破产谣言等），另一方面则轮番抛售欧元，从而导致国际市场的恐慌而跟进。欧元在10天内跌了10%。从近两个月看跌幅达15%。欧元一跌，立即使人联想到欧元区出现不稳，于是不仅仅希腊，其他欧元区国家的“弱点”葡萄牙、西班牙等也立即出现融资困难。于是希腊和欧元区的CDS开始疯涨。从去年7月至今，希腊债务保险利率上涨整整三倍。今天希腊国债的CDS居然涨到428点，甚至超过处于半战争状态的黎巴嫩（255点）。这是闻所未闻的。在这场攻击中，葡萄牙和西班牙也在国际炒家的瞄准线上。
    
可能拖累一批欧洲银行
    
    从巴黎传出的讯息来看，如果希腊出现支付危机的话，将导致欧洲各大银行出现多米诺骨牌效应，即拖累一大批欧元区银行。希腊在本世纪初发售的国债，要么是欧元区各大银行所购买，要么得到了欧元区银行或保险公司的担保。更不用提为希腊做出多种担保的欧洲中央银行了。也就是说，在希腊债务问题上，上演的却是欧元区的未来前景。
    
    最令希腊没有想到的是，这场针对希腊支付能力的攻击的背后，居然就是高盛和另外两家美国对冲基金。也就是说，高盛一方面以所谓的“创造性会计”方式为希腊政府出谋划策，做虚账以使希腊符合欧元国家标准；另一方面却同时在背后攻击希腊和欧元，从中牟利。
    
“金融战”并没有结束
    
    目前这场针对欧元和希腊的“金融战”并没有结束。但令人不解的地方越来越多。金融市场的不透明和所谓“金融创新”所推出来的种种令人难以理解的“打包”方式，都使市场和公众越来越莫名其妙。最令人吃惊的是，高盛和其他在欧洲主权国家进行类似投资活动的华尔街大亨们都是在目前法律规定许可的情况下公然进行的。从根本上来说，高盛在希腊的行为，就是合法地吞啮公共财富。在这种金融大鳄的围攻下，希腊经济状态日益走向困境，目前预算赤字已经达到国内生产总值的12.7%，公共债务可能将在明年达到国内生产总值的135%。欧盟统计局公开声明不再相信希腊的统计数字，因为希腊曾两次向欧盟说了谎话。这对于建筑在信誉基础上的金融业来说是非常严重的事件。现在人们怀疑葡萄牙可能也处于类似的处境之中。如果这一切都是真的，那么可以肯定，来自美国华尔街的攻击不仅仍会继续，而且会变本加厉。
    
    令人不解的是，欧元在一定程度上的贬值却对欧元区经济复苏和出口有利。因而人们看到欧盟表现出对希腊的支持，却没有资金到位。这是否从某种意义上说，有人愿意看到欧元的下跌呢？一些专家甚至认为，对于欧元区来说，1欧元兑换1美元是最为理想的汇率。显然，这场金融风暴的真正内幕，连冰山的一角还远远没有露出呢。
    
    （本报巴黎2月23日专电）

2. 希腊为什么欠债

希腊面临债务危机还有一个不可忽视的问题，就是社会管理失范的问题。研究发现，凡是出现主权债务危机的国家，在政治上都是极端多党制国家。西方多党制一般分为一党独大制、两党制、温和多党制和极端多党制四种，北欧国家主要是社会民主党一党独大制，英、美是两党制，德、法是温和多党制，而爆发主权债务危机的希腊等国基本都是极端多党制。
　　比如希腊危机爆发时的议会产生于2009年10月，各政党的议员人数组成是：泛希腊社会主义运动160人，新民主党91人，希腊共产党21人，人民东正教阵线15人，激进左翼联盟13人。爱尔兰也是极端多党制国家，最近两次众议院选举均有超过10个以上的政党参与角逐，目前众议院共有6各政党享有席次。在意大利，参加竞选的党派或政治组织不下30个，在议会中获得席次的有10个左右。
　　在一般情况下，一个国家党派越多，财政纪律就越差，国家欠债也就越多，管理也越乱。而现在被迫消减支出的国家，就是这种“财政赤字大到再也拖不下去”的国家。而民主并不能阻止国家举债，比如在美国虽然设定了政府债务上限，但这一上限在过去10年却被上调了10次，几乎成为儿戏。
　　希腊地下经济规模庞大，在经济合作与发展组织国家中位居第一。希腊“全民逃税”，根据希腊媒体引用希腊企业联合会的估算，希腊全国每年偷逃税款高达300亿欧元，相当于GDP的10%。据估算，不向政府纳税、不为职工办理任何保险、无法纳入政府正常经济统计系统的的“影子经济”，占希腊国内生产总值的四分之一至三分之一。

3. 希腊债务危机

1、希腊债务危机可以说欧元机制造成的
欧元区，各成员国掌控自己的财政政策，但是货币政策却由欧洲央行掌控。希腊通过财政政策刺激经济发展，势必要借债。但是由于经济发展疲弱，导致债务到期时却无力偿还，但是由于不能掌控货币，因此无法通过增发货币还债。而美国则不同，正是通过增发货币挽救危机。
为什么欧洲央行不增发货币救希腊呢，因为还要考虑其它成员国的利益，增发货币势必给其它成员国带来通货膨胀，国家间的利益纠葛使得救援计划一直受阻。因此财政政策与货币政策的不统一造成了希腊债务危机。
2、直接影响通过影响债主传导到整个欧元区、世界其他地区。多米诺骨牌效应。
3、启示。1）财政政策、货币政策需要统一；2）财政政策的制定需要综合考虑社会经济环境的各个方面，如希腊可能就忽略了货币权的问题，导致不能自救。

4. 为什么希腊会出现债务危机?

2012年5月希腊组织联合政府失败令它退出欧元区的风险攀升，希腊人担心该国脱离欧元区后采用的新货币会没人要，纷纷到银行去提领存款，银行开始出现挤兑现象。2015年7月9日，希腊雅典，希腊债务危机深化，民众扎堆儿领取养老金。 2012年5月15日，希腊总统帕普利亚于和各政党领袖会商的文稿纪录显示，他当时曾说：“希腊央行行长普罗沃普洛斯告诉我，市场现在还没有到惊慌的程度，但大量的担忧可能最终演化为恐慌。”他披露，2012年5月15日下午4时，他与普罗沃普洛斯通电话；后者表示，提款和流出的资金已达到了7亿欧元(约合人民币56亿元)。据普罗沃普洛斯估计，流出规模可能达8亿欧元(约合人民币64亿元)，包括银行接到的对德国国债的买盘指令。 虽然希腊人这几年来一直不断到银行提取现款，但像过去几天那么快速地提取存款实在非同寻常。根据希腊央行的数据，自2010年1月以来，希腊企业和家庭共提取了720亿欧元(约合人民币5796亿元)的存款，截至3月底，所有银行剩下的存款只有1650亿欧元(约合人民币1.32万亿元)。许多希腊民众希望希腊可以继续留在欧元区，但他们却不希望政府遵守欧元区制定的节约措施。 欧元区部长们同意延长希腊削减债务水平的时间，但是尚未决定是否发出下一笔救助基金，这关系到希腊是否能保持其偿付能力。

5. 希腊债务危机什么时候爆发的？

2012年5月希腊组织联合政府失败令它退出欧元区的风险攀升，希腊人担心该国脱离欧元区后采用的新货币会没人要，纷纷到银行去提领存款，银行开始出现挤兑现象。2015年7月9日，希腊雅典，希腊债务危机深化，民众扎堆儿领取养老金。 2012年5月15日，希腊总统帕普利亚于和各政党领袖会商的文稿纪录显示，他当时曾说：“希腊央行行长普罗沃普洛斯告诉我，市场现在还没有到惊慌的程度，但大量的担忧可能最终演化为恐慌。”他披露，2012年5月15日下午4时，他与普罗沃普洛斯通电话；后者表示，提款和流出的资金已达到了7亿欧元(约合人民币56亿元)。据普罗沃普洛斯估计，流出规模可能达8亿欧元(约合人民币64亿元)，包括银行接到的对德国国债的买盘指令。 虽然希腊人这几年来一直不断到银行提取现款，但像过去几天那么快速地提取存款实在非同寻常。根据希腊央行的数据，自2010年1月以来，希腊企业和家庭共提取了720亿欧元(约合人民币5796亿元)的存款，截至3月底，所有银行剩下的存款只有1650亿欧元(约合人民币1.32万亿元)。许多希腊民众希望希腊可以继续留在欧元区，但他们却不希望政府遵守欧元区制定的节约措施。 欧元区部长们同意延长希腊削减债务水平的时间，但是尚未决定是否发出下一笔救助基金，这关系到希腊是否能保持其偿付能力。

6. 为什么希腊或许永远不会偿还债务

北京时间2月23日晚间消息，据CNBC报道，分析师在接受该媒体采访时指出，欧洲的官员们应该接受希腊或许永远不会偿还所欠债务(3660亿美元)的现实。
Kingsley Jones创始人兼首席信息官Kingsley Jones今日表示，希腊今生无法偿还债务，“我们必须现实点。眼下，希腊债务在国内生产总值中所占的比例高达175%。”
“看看日本。该国政府债务在国内生产总值中的比例迅速触及300%的高位。某一天天，债务城池轻易就爆炸了。日本永远没办法偿还这些债务。希腊也会如此，”他说。
根据当前援助计划，欧洲债权人要求希腊在2022年之前将债务在国内生产总值中所占的比例减少至110%下方。20日，在希腊新任总理齐普拉斯的态度发生180度大转变后，欧元区财长们同意延长援助计划4个月。此前，齐普拉斯及其所领导的激进左翼联盟曾坚持要求债权人给予希腊债务减免，这也是齐普拉斯在竞选期间向选民许下的承诺。然而，在严峻的经济现实面前，齐普拉斯不得不妥协。
根据议程，希腊将于今日向欧元集团及国际债权人提交一份基于原有援助计划的改革措施方案，这个方案的内容应包括具体改革措施，且改革措施要经过国际债权人的审核，审定后再决定是否发放对希腊的新援助资金。
Jones补充说，“当前的援助条款，要求希腊努力实现在长达10年的时间里保持4%的基本预算盈余……没有哪个经济不健康的国家能做到这一点。因此，我们认为，当前的援助条款非常不现实。”
债务减免，没门
专家指出，虽然齐普拉斯不再要求获得债务减免，但是欧洲债权人必须意识到如果想把希腊留在欧元区就不得不这样做。
Eastspring Investments全球资产分配投资主管Nicholas Ferres指出，“欧元集团应该接受的是，希腊丧失了偿还能力，需要实打实的债务削减。早在2010年，他们就应该这么做。但是，他们选择给希腊延长信贷支持。如今，希腊经济产出较比巅峰水平低出30%，状况和上个世纪三十年代的‘大萧条’时差不多。毫无疑问，对于希腊来说，紧缩是不可持续的。”
IG市场策略师Evan Lucas表示，欧元区其他成员国很可能会继续反对给予希腊债务减免，因为他们想要看到希腊财政回到正轨。他补充说，除了债务减免，欧洲官员将愿意考虑其他任何让步。
“希腊退出”风险，增长
虽然20日达成的暂时共识，被部分分析人士认为是长久解决方法的前奏。但是，“希腊退出”担忧风险仍在，而且很高。
Lucas说，“如果你仔细研究20日的共识，就会发现希腊什么都没得到，德国得到了想要的一切。现在，我们越来越倾向于相信‘希腊退出’会发生。”
他预计，任何援助协议都将危及激进左翼联盟的政治使命，从而导致希腊再度提前举行大选的可能性上行。
巴克莱银行持同样的观点，认为当前希腊退出欧元区的可能性要比之前任何时候都高。在日前发布的报告中，该银行指出，“一方面，希腊政府或许开始感受到来自国内民众的压力，并因此不得不放松政策执行；另一方面，国际债权人可能不愿意容忍任何政策松懈。”
摩根士丹利预测，“希腊退出”发生在未来三至六个月内的可能性为25%。

7. 希腊债务危机是怎么回事？什么叫债务危机？

债务危机是指在国际借贷领域中大量负债，超过了借款者自身的清偿能力，造成无力还债或必须延期还债的现象。衡量一个国家外债清偿能力有多个指标，其中最主要的是外债清偿率指标，即一个国家在一年中外债的还本付息额占当年或上一年出口收汇额的比率。一般情况下，这一指标应保持在20％以下，超过20％就说明外债负担过高。
    希腊债务危机实际就是希腊政府的债务危机，是政府的开支大于收入，造成政府无力偿还而成的危机。原因有：1、税收制度不合理，偷税漏税很严重。2、财政支出过大。3、政府不能独立发行货币，即希腊政府没有权利用印钞权来制造通货膨胀，间接来提高政府收入。

8. 希腊债务危机为什么向欧洲其他国家扩散

始于希腊的债务危机，2009年12月8日全球三大评级公司下调希腊主权评级。2010年起欧洲其它国家也开始陷入危机，希腊已非危机主角，整个欧盟都受到债务危机困扰。伴随德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响，因为欧元大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验，有评论家更推测欧元区最终会解体收场。希腊财政部长称，希腊在2010年5月19日之前需要约90亿欧元资金以度过危机。 但是欧洲各国在援助希腊问题迟迟达不成一致意见，4月27日标普将希腊主权评级降至“垃圾级”，危机进一步升级。  希腊债务危机    由于市场对欧元区国家债务危机的恐慌心理加重，投资者近日纷 纷抛售欧元区资产，多家机构均表示看空欧元，并认为欧元兑美元可能跌向1.30附近。欧元区部分国家的债务危机愈演愈烈，区域经济复苏前景黯淡。分析人士指出，为避免加剧市场对希腊、西班牙、葡萄牙等国主权债务危机的担忧，欧洲央行有可能暂缓执行退出经济刺激措施的计划。  　在投资者对希腊、葡萄牙、爱尔兰和西班牙等国的财政问题日益担忧之际，欧元为“次贷”争唱主角。2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，希腊债务危机愈演愈烈，并成为欧洲债务危机的导火线。2010年2月4日，葡萄牙政府称可能削弱缩减赤字的努力及西班牙披露未来三年预算赤字将高于预测，更是导致市场焦虑急剧上升，欧元遭到大肆抛售，欧洲股市暴跌，整个欧元区正面临成立11年以来最严峻考验。 导火索  　2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，使其陷入财政危机，欧元兑美元大幅下跌。 希腊的财政问题或拖累其它欧盟国家，欧盟、希腊政府官员都再寻求解决希腊财政问题的方法。 欧洲债务危机进程  开端  　去年十二月全球三大评级公司下调希腊主权评级，希腊的债务危机随即愈演愈烈，但金融界认为希腊经济体系小，发生债务危机影响不会扩大。2009年12月8日 惠誉将希腊信贷评级由A-下调至BBB+，前景展望为负面。  　2009年12月15日 希腊发售20亿欧元国债。　2009年12月16日标准普尔将希腊的长期主权信用评级由“A－”下调为“BBB+”  　2009年12月22日穆迪宣布将希腊主权评级从A1下调到A2，评级展望为负面。 发展  　欧洲其它国家也开始陷入危机，包括比利时这些外界认为较稳健的国家，及欧元区内经济实力较强的西班牙，都预报未来三年预算赤字居高不下，希腊已非危机主角，整个欧盟都受到债务危机困扰。  　2010年1月11日 穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。  　2010年2月4日 西班牙财政部指出，西班牙2010年整体公共预算赤字恐将占GDP的9.8%。　2010年2月5日 债务危机引发市场惶恐，西班牙股市当天急跌6%，创下15个月以来最大跌幅。 蔓延  　德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响，因为欧元大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验，有评论家更推测欧元区最终会解体收场。  　2010年2月4日 德国预计2010年预算赤字占GDP的5.5% 。　2010年2月9日 欧元空头头寸已增至80亿美元 创历史最高纪录。　2010年2月10日 巴克莱资本表示，美国银行业在希腊、爱尔兰、葡萄牙及西班牙的风险敞口达1760亿美元 升级   希腊财政部长称，希腊在5月19日之前需要约90亿欧元资金以度过危机。欧盟成员国财政部长10日凌晨达成了一项总额高达7500亿欧元的稳定机制，避免危机蔓延。  　2010年4月23日 希腊正式向欧盟与IMF申请援助。　2010年5月3日 德内阁批224亿欧元援希计划。　2010年5月10日 欧盟批准7500亿欧元希腊援助计划，IMF可能提供2500亿欧元资金救助希腊。各方反应  　7500亿欧元救助资金构成欧元区成员国出资4400亿欧元  　欧盟委员会出资600亿欧元 国际货币基金组织出资2500亿欧元   中国：支持国际组织救助欧元  温v宝说，经过国际社会的共同努力，世界经济正在缓慢复苏，但我们绝不能低估这场危机的严重性、复杂性。   欧盟：将尽一切努力救助欧元  2010年5月10日，欧洲委员会主席巴罗佐在布鲁塞尔举行的世界经济论坛“欧盟危机管理”专场会上发言。   IMF：援助计划不应作为长期方案  国际货币基金组织(IMF)欧洲部门负责人马克·贝尔卡(Marek Belka)周一称，欧盟各国总额7500亿欧元。   欧央行：收购债券未受外界压力 　欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude Trichet)周一称，该行在作出收购政府债券以对抗欧元区主权债务。   美联储：向欧洲市场注入美元  美联储等央行已经采取措施向欧洲市场注入美元，以防止希腊债务危机扩散。   日本央行：向市场注资两万亿日元 　日本中央银行10日上午发布通知，即日向短期金融市场注资2万亿日元(216亿美元)，这是日本央行连续两个交易日向市场注资。专家分析  概述  　有专家称，欧洲正处在三阶段危机的第二个阶段：在第一个阶段，投资者认为希腊的问题可控；第二个阶段，担忧情绪扩散到比利时等此前人们认为不太会受影响的其他国家；而在第三个阶段，德国等欧洲核心国家“开始感受到”债务危机的影响。 让人们相信欧元区有能力度过危机，欧洲中央银行行长特里谢上周四为欧元做了热情辩护。他强调说，虽然某些成员国存在财政危机，但整个欧元区预算赤字占国内生产总值的比例平均为6%，远远低于美国和日本高达两位数的赤字水平。而在6日召开的西方七国集团财政部长和中央银行行长会议上，与会的欧盟国家向其他与会者保证，将确保希腊到2012年按时把财政赤字占国内生产总值比例从近13%大幅削减至3%以下。 希腊债务危机  　2008年10月，全球金融危机来势汹汹，希腊政府承诺提供至多280亿欧元(约合385亿美元)资金，以帮助其银行部门度过来安然度过危机。  　时任希腊财政部长乔治-阿洛格斯古菲斯表示，这主要目的是挽救银行业和金融机构，但要保护希腊经济免受此次危机冲击。这些措施是欧盟国家协同合作，以支持银行业并解冻信贷市场的努力的一部分。并且，他强调，此项援救计划不会对政府赤字产生影响。　就在一年后的2009年10月初，希腊政府突然宣布，2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例分别达到12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。情急之下，希腊主要通过借新债还旧债来解决当下的债务问题。截至2009年12月，希腊债务达到2800亿欧元。  　紧接着，鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级，将希腊的长期主权信用评级由“A－”降为“BBB+”，当时，这不仅引发了希腊股市大跌，还拖累欧元对美元比价走低。 值此，希腊债务危机正式拉开序幕。  　2009年12月17日，希腊财长帕潘德里欧证实该国财务情况十分严峻，表示该国政府将竭尽全力削减赤字。希腊首都爆发严重骚乱。据希腊当地财经日报报道，希腊政府通过私募发行5年期浮息债券又筹得20亿欧元资金。该债券收益率较6个月期欧洲银行同业拆息高2.5%。  　2010年3月3日，希腊政府提出新的财政紧缩方案，削减公务员薪酬，提高多种税收，预计可以为政府增收节支48亿欧元。但是，政府的举动引起了公职人员的不满，导致全国大罢工的发生，罢工导致航空交通及公共医疗服务大受影响，全国铁路交通陷入瘫痪。  　据了解，希腊有85亿欧元的10年期国债将于5月19日到期，帕潘德里欧坦言，眼下希腊无力从市场直接筹措到资金。 4月23日德国总理默克尔表示，希腊需要同意严格的条件以换取该财政援助。截至目前，欧洲各国在援助希腊问题迟迟达不成一致意见。  　2010年5月9日 国际货币基金组织(IMF)批准向希腊提供300亿欧元(约合400亿美元)救助贷款，帮助这个深陷债务危机中的欧洲国家。　2011年7月22日召开欧洲峰会，就希腊救助问题进一步达成共识，欧元区领导人统一向希腊提供1000亿欧元新融资。欧盟峰会草案显示，暂定将欧洲金融稳定机构(EFSF)期限从7.5年延长至最少15年，将EFSF贷款利率下调至3.5%。 草案就新的希腊救助达成一致意见，草案并称，EFSF将能够通过向政府提供贷款来对金融机构进行资本重组，EFSF相关条款也适用于爱尔兰和葡萄牙，EFSF可以入市干预二级市场，取决于欧洲央行的注入。草案还显示，民间领域参与第二轮希腊救助的三个方案依然接受讨论，民间领域参与第二轮希腊救助的三个方案为回购债务、展期、互换。