如何应对超额外汇储备

1. 如何应对超额外汇储备

外汇储备主要为政府持有的外币资产，其作用是作为投资，以及在有需要时用作进行金融交易，以支持当地货币汇率。 每个国家，理论上都会维持一定金额的外汇储备，至于外汇储备的多少，取决于其国家经济因素，例如国民经济发展规模和速度、经济开放程度、对外贸易发展状况、利用外资和国际融资的能力以及国家宏观调控能力等等。 当外汇市场处于供大于求的状态时，内地会释出人民币吸纳市场上的超额外汇供应，而吸纳得来的外汇将被拨入外汇储备，所以内地多年来外汇储备持续增加，到现在内地的外汇储备总额在全球排名第一。 持有大量外汇储备，对国家有利有弊，因为每个国家都有不同经济因素，所以没有一个绝对的标准。要判断一个国家的外汇储备过剩还是不足，首要条件是了解该国家的经济因素及其发展路向。 中央调控稳定汇率 总括来说，内地持有大量外汇储备，作用可以归纳为四个。 第一，大量外汇储备可以稳定货币汇率，保持人民币币值稳定，当货币贬值时，可以运用外汇储备承托货币； 第二，一定程度的外汇储备，可以提高国家的信贷评级，吸引国际资金流入，因为该国有足够的外汇储备作为后盾，投资风险相对减低，能给予投资者信心，吸引外资； 第三，金融和经济风险减低，代表金融及经济体系相对地稳健； 第四，外汇储备可作投资收息，令外汇得以增值，虽然这并不是持有外汇的原意，却是政府的一个收入来源。

2. 如何提高外汇储备

　　外汇储备减少，指各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产即外汇储备减少。

　　可以通过以下四种途径减少外汇储备：
　　第一种是通过外汇储备规模的减少实现部分外汇储备的市场化的民间运用。基本思路是中央银行向公众卖出外汇储备，收回人民币，卖出的外汇储备留在公众手中，由专业公司、部门或民间自主进行管理运作。比如，鼓励企业用自己的人民币买入外汇，进口国外先进技术、设备和战略性物资，而购买外汇的价格可以根据国家战略需要的紧急和重要程度予以不同程度的优惠。
　　第二是对属于非财政性资金的外汇储备部分，合理拓宽投资渠道。基本思路是在保持外汇储备流动性和安全性的前提下，采取更为积极的投资组合策略，拓展外汇储备使用渠道。保守的投资是欧美的主权债和金融债，相对积极的投资会涉及其他信用评级一般的证券，更为积极的投资可涉及企业股权和不动产。在进行投资组合拓展时，要借鉴国际经验，谨慎选择。
　　第三是对属于财政性资金的外汇储备部分，探索进行财政性使用，可以消费或者划拨。基本思路是让央行“铸币税”性质的外汇储备转化为财政资金。
　　操作办法有两种：
　　一、中央银行向公众出售外汇储备（虽然在人民币升值预期下，公众持有外汇储备的意愿下降，但公众为了资产多元化目的，仍然会对外汇有需求），然后用所得购买财政部发行的国债，财政部获得人民币资金，作为财政资金花掉，但这一办法要保证不会出现二次结汇；
　　二、中央银行直接用外汇购买财政部发行的特种国债，财政部由此得到的外汇，可作为财政资金花掉。我国在基础设施、教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的政府投入相对较低，财政可以利用得到的外汇进口相关物资和设备。
　　第四是财政性地使用外汇储备的投资收益。外汇储备的投资收益部分直接表现为财政收入，可以当作财政资金使用。

　　外汇储备（Foreign Exchange Reserve），又称为外汇存底，指为了应付国际支付的需要，各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产即外汇储备。
　　外汇储备的具体形式是：政府在国外的短期存款或其他可以在国外兑现的支付手段，如外国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。主要用于清偿国际收支逆差，以及干预外汇市场以维持该国货币的汇率。

3. 如何有效利用外汇储备

中国超过3万亿美元的外汇储备是一笔巨大的财富，管好用好外汇储备，毫无疑问是一个事关国家利益的重大问题。 事实上，这并不是一个新问题。过去十多年的时间里，国家动用外汇储备注资国有银行，成立中投公司，对国际货币基金组织增资参与全球危机救援，等等，每一次事关外汇储备的重大举措背后都反映了对如何使用外汇储备的思考，同时不可避免也产生了新的争论。 正因为问题重大，针对如何利用好外汇储备的讨论必须专业严肃，财新收集了三篇有代表性的文章： 国家体改委原副主任高尚全等三位学者撰文提议应当顶层改革外汇体制，正确使用“超额”储备，更加主动地使用外汇储备服务国家战略，这反映了一种有代表性的思维。宏观经济资深专家小一应本刊邀请撰文指出，不能回到行政部门主导的“基金”式分配来造成对市场机制的第二次扭曲，改革重点在于继续汇率改革和减少对于市场机制配置外汇资源的干扰。社科院世经所研究员张斌则探讨了外汇储备能否分配给民众的可能性，结论是现行条件下直接把外汇分给民众的做法可行性很低。 很显然，外汇储备的问题没有简单答案，但理性的讨论殊为必要。财新开始这一讨论，并将持续关注。[查看详细]

4. 外汇储备如何使用

    　　新常态下，我国经济发展呈现出新的特征。当前我国外汇储备充足，为我国对外投资创造了有利条件。那么在外汇储备充足的情况下应该如何使用这些外汇呢?下面由我为大家整理的外汇储备的合理运用情况，希望大家喜欢!
       　 　外汇储备的合理运用 
       　　妥善管理和运用外储，促进我国对外投资
       　　妥善运用和管理外汇储备、合理配置对外资产，是事关国民福利的大事。由于保持流动性的需要，持有外汇储备的收益不可能很高。据有关部门统计，我国的对外资产收益率只有3%左右，而对外负债的收益率有6%左右。超过需要的外汇储备还面临较大的汇率风险。因此，维持过高的外汇储备规模不利于国民财富的增加，应考虑将外汇储备用于支持我国的对外投资，并重新审视我国外汇储备规模的合理性。
       　　随着人民币越来越多地用于国际支付，加之我国已开始实行意愿结售汇，我国的贸易顺差越来越多地表现为由居民部门持有的对外资产。此外，我国的外汇储备也将用于支持我国企业进行海外投资与并购。外汇储备用于成立如亚投行、丝路基金等多边金融机构和基金，也会使外汇储备余额下降。当然，这部分资产仍然属于中国政府的“弹药库”，或者称为“影子外储”。
       　　尽管外汇储备积累有所放缓，我国的对外资产却在向更有效率的配置方式转变。正如樊纲所言，外汇储备下降并不意味着美元流出了中国，而是留在了商业银行的账户上，这意味着，中国官方的外汇储备减少了，但中国的商业银行可以用这些美元去投资高收益的债券等其他金融资产。这一配置方式的转变也有利于改善我国对外资产负债错配严重的问题，使居民部门的资产负债表更加健康。过去两年来，我国银行业和非金融企业部门经历了资产负债表的调整，短期外债余额大幅下降。外汇储备规模下降的同时，我国居民部门的对外净资产是增加的，且增加的规模大于外汇储备下降的规模。
       　　最后，关于外汇储备的合意规模，参考国际上通常的标准，支持3～4个月的进口仅需要我国当前外汇储备量的不到五分之一，即不到6000亿美元;从满足短期外债偿还需求的角度,截至2016年底，我国短期外债余额8709亿美元，需要的外汇储备亦不到10000亿美元;根据IMF评估外汇储备合适水平的框架,对短期外债、其他负债、广义货币和出口规模加权计算，我国合适的外汇储备下限应不低于1.6万亿美元。因此，我国当前持有的外汇储备远远多于需要。当然，考虑到我国的国情、产业结构，我国在世界经济金融体系中的地位，以及人民币国际化的进程，我国的外汇储备应该高于这一国际标准，但也不是越多越好。
       　　总之，需要重新审视我国外汇储备规模的合理性，更科学地持有对外资产,更高效地配置国民财富。
        　　当前我国外汇储备情况 
       　　我国外汇储备充足
       　　我国外汇储备在经历了改革开放之初的艰难积累期后，从20世纪90年代起开始迅速增长。2001年，我国加入世贸组织，当年外汇储备超过2000亿美元。在我国成为“世界工厂”的过程中，外汇储备大量增加。2006年，中国超越日本成为外汇储备第一大国，当年货物和服务净出口对GDP的贡献率高达15.1%，外汇储备达到10663.4亿美元。国际金融危机爆发后，在外需疲弱的情况下，中国经济依然保持较高速度的增长，2009～2014年GDP增速的均值达8.8%。2009年4月中国外汇储备首次突破2万亿美元，2011年3月超过3万亿美元，并于2014年6月达到3.99万亿美元的历史峰值，较五年前(2009年)翻了一番。自2014年下半年起，我国外汇储备规模开始下降。2015年，我国外汇储备减少了5126.56亿美元。2016年下半年以来，我国外汇储备连续数月下降，2017年2月,我国外汇储备结束了长达7个月的连续下降。2017年3月末,外汇储备余额恢复至30090.9亿美元，环比继续增加39.6亿美元。
       　　我国的外汇储备规模变化，无论是曾经的快速增长，还是近年来的下降，都是与我国经济发展阶段相适应的正常现象。由于外汇储备本质上是国家信用的背书，不断积累外汇储备可以满足进口和稳定金融市场的需要，而随着人民币国际化程度的提高，我国对外汇储备的依赖性还可能进一步下降。
       　　从外汇储备的绝对规模和国际上通常的标准来看，我国外汇储备都是充足的。
       　　我国外汇储备规模世界第一
       　　从外汇储备的规模看，截至2015年底，排名前五的国家分别是中国、日本、沙特阿拉伯、瑞士和韩国。作为外汇储备规模最大的国家，我国外汇储备余额约占全球的30%，分别是排名第二位的日本和第三位的沙特阿拉伯的2.8倍和5.4倍，是印度、巴西的近10倍。而作为目前全球经济体量最大的国家，美国的外汇储备规模则刚刚超过1000亿美元。
       　　我国长期稳定的经常项目顺差仍然是外汇储备增长的基础。2016年，我国经常账户顺差2429亿美元，其中，货物贸易顺差4852亿美元，服务贸易逆差2423亿美元。此外，不断增加的对外投资所带来的投资回报在日后也将成为国际收支顺差的新来源。2015年我国对外直接投资流量跃居全球第二，创下了1456.7亿美元的历史新高，占全球流量份额的9.9%，同比增长18.3%，金额仅次于美国(2999.6亿美元)，首次位列世界第二(第三位是日本的1286.5亿美元)。2016年，我国对外直接投资净增加2112亿美元，较上年多增12%。
       　　外储余额足以满足我国的预防性需求
       　　进口支付能力(Import Cover)和短期外债偿还能力(外汇储备/短期外债余额)是度量外汇储备充足性的两个经典指标。进口支付能力指标对于资本账户开放度不高的国家来说较为适用。短期外债偿还能力对于应对危机十分重要，适用于新兴市场国家。

5. 外汇储备如何使用？

   
   　　新常态下，我国经济发展呈现出新的特征。当前我国外汇储备充足，为我国对外投资创造了有利条件。那么在外汇储备充足的情况下应该如何使用这些外汇呢?下面由我为大家整理的外汇储备的合理运用情况，希望大家喜欢! 
   　 　外汇储备的合理运用 
   　　妥善管理和运用外储，促进我国对外投资 
   　　妥善运用和管理外汇储备、合理配置对外资产，是事关国民福利的大事。由于保持流动性的需要，持有外汇储备的收益不可能很高。据有关部门统计，我国的对外资产收益率只有3%左右，而对外负债的收益率有6%左右。超过需要的外汇储备还面临较大的汇率风险。因此，维持过高的外汇储备规模不利于国民财富的增加，应考虑将外汇储备用于支援我国的对外投资，并重新审视我国外汇储备规模的合理性。 
   
   　　随着人民币越来越多地用于国际支付，加之我国已开始实行意愿结售汇，我国的贸易顺差越来越多地表现为由居民部门持有的对外资产。此外，我国的外汇储备也将用于支援我国企业进行海外投资与并购。外汇储备用于成立如亚投行、丝路基金等多边金融机构和基金，也会使外汇储备余额下降。当然，这部分资产仍然属于中国 *** 的“弹药库”，或者称为“影子外储”。 
   　　尽管外汇储备积累有所放缓，我国的对外资产却在向更有效率的配置方式转变。正如樊纲所言，外汇储备下降并不意味着美元流出了中国，而是留在了商业银行的账户上，这意味着，中国官方的外汇储备减少了，但中国的商业银行可以用这些美元去投资高收益的债券等其他金融资产。这一配置方式的转变也有利于改善我国对外资产负债错配严重的问题，使居民部门的资产负债表更加健康。过去两年来，我国银行业和非金融企业部门经历了资产负债表的调整，短期外债余额大幅下降。外汇储备规模下降的同时，我国居民部门的对外净资产是增加的，且增加的规模大于外汇储备下降的规模。 
   　　最后，关于外汇储备的合意规模，参考国际上通常的标准，支援3～4个月的进口仅需要我国当前外汇储备量的不到五分之一，即不到6000亿美元;从满足短期外债偿还需求的角度,截至2016年底，我国短期外债余额8709亿美元，需要的外汇储备亦不到10000亿美元;根据IMF评估外汇储备合适水平的框架,对短期外债、其他负债、广义货币和出口规模加权计算，我国合适的外汇储备下限应不低于1.6万亿美元。因此，我国当前持有的外汇储备远远多于需要。当然，考虑到我国的国情、产业结构，我国在世界经济金融体系中的地位，以及人民币国际化的程序，我国的外汇储备应该高于这一国际标准，但也不是越多越好。 
   　　总之，需要重新审视我国外汇储备规模的合理性，更科学地持有对外资产,更高效地配置国民财富。 
   　　当前我国外汇储备情况 
   　　我国外汇储备充足 
   　　我国外汇储备在经历了改革开放之初的艰难积累期后，从20世纪90年代起开始迅速增长。2001年，我国加入世贸组织，当年外汇储备超过2000亿美元。在我国成为“世界工厂”的过程中，外汇储备大量增加。2006年，中国超越日本成为外汇储备第一大国，当年货物和服务净出口对GDP的贡献率高达15.1%，外汇储备达到10663.4亿美元。国际金融危机爆发后，在外需疲弱的情况下，中国经济依然保持较高速度的增长，2009～2014年GDP增速的均值达8.8%。2009年4月中国外汇储备首次突破2万亿美元，2011年3月超过3万亿美元，并于2014年6月达到3.99万亿美元的历史峰值，较五年前***2009年***翻了一番。自2014年下半年起，我国外汇储备规模开始下降。2015年，我国外汇储备减少了5126.56亿美元。2016年下半年以来，我国外汇储备连续数月下降，2017年2月,我国外汇储备结束了长达7个月的连续下降。2017年3月末,外汇储备余额恢复至30090.9亿美元，环比继续增加39.6亿美元。 
   　　我国的外汇储备规模变化，无论是曾经的快速增长，还是近年来的下降，都是与我国经济发展阶段相适应的正常现象。由于外汇储备本质上是国家信用的背书，不断积累外汇储备可以满足进口和稳定金融市场的需要，而随着人民币国际化程度的提高，我国对外汇储备的依赖性还可能进一步下降。 
   　　从外汇储备的绝对规模和国际上通常的标准来看，我国外汇储备都是充足的。 
   　　我国外汇储备规模世界第一 
   　　从外汇储备的规模看，截至2015年底，排名前五的国家分别是中国、日本、沙乌地 *** 、瑞士和韩国。作为外汇储备规模最大的国家，我国外汇储备余额约占全球的30%，分别是排名第二位的日本和第三位的沙乌地 *** 的2.8倍和5.4倍，是印度、巴西的近10倍。而作为目前全球经济体量最大的国家，美国的外汇储备规模则刚刚超过1000亿美元。 
   　　我国长期稳定的经常专案顺差仍然是外汇储备增长的基础。2016年，我国经常账户顺差2429亿美元，其中，货物贸易顺差4852亿美元，服务贸易逆差2423亿美元。此外，不断增加的对外投资所带来的投资回报在日后也将成为国际收支顺差的新来源。2015年我国对外直接投资流量跃居全球第二，创下了1456.7亿美元的历史新高，占全球流量份额的9.9%，同比增长18.3%，金额仅次于美国***2999.6亿美元***，首次位列世界第二***第三位是日本的1286.5亿美元***。2016年，我国对外直接投资净增加2112亿美元，较上年多增12%。 
   　　外储余额足以满足我国的预防性需求 
   　　进口支付能力***Import Cover***和短期外债偿还能力***外汇储备/短期外债余额***是度量外汇储备充足性的两个经典指标。进口支付能力指标对于资本账户开放度不高的国家来说较为适用。短期外债偿还能力对于应对危机十分重要，适用于新兴市场国家。 

6. 巨额外汇储备的利弊

外汇储备主要优点:一是调节国际收支，保证对外支付;二是干预外汇市场，稳定本币汇率;三是维护国际信誉，提高对外融资能力;四是增强综合国力和抵抗风险的能力。一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡;当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储各是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段， 特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。-般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。另外，庞大的外汇储备，表明我国已经摆脱了外汇缺口的制约，而这是约束绝大多数发展中国家经济发展的桎梏;同时表明我国经济抵御外来冲击(如投机性货币攻击)的能力很强。拓展资料:外汇储备的目的：1.为了应付国际支付的需要，各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇即外汇储备，同黄金储备、特别提款权以及在国际货币基金组织中可随时动用的款项一起，构成-国的官方储备(储备资产)总额。2.思维定势所造成的经常账户顺差。长期以来，我国都处于一种外汇短缺的状态，为了赚取宝贵的外汇，我国政府利用高额出口退税的政策鼓励和支持外贸企业扩大出口，这在当时的历史阶段，为我国的经济发展和国家安全做出了重要贡献。随着我国的科学技术进步，物美价廉的中国商品在国际上竞争力增强，自1994年以来，对外贸易账户及经常项目持续顺差。许多国家的外汇资产并不集中在政府手里，企业与居民持有的外汇资产比较多，做到了“藏汇于民”。与其他一些国家情况不同的是，我国的贸易顺差基本上都转化为外汇储备。

7. 如何有效利用外汇储备

1.由于目前外汇储备无法直接用于国内，需转换成人民币，而我国外汇储备绝大部分为美元资产，约占70%。因此，他建议财政部在国内发行一定规模的美元国债，将发债取得的美元再与央行进行人民币置换，将置换来的人民币以财政投入方式用于国内经济建设。 
2.合理利用外汇储备要充分发挥B股市场的作用，进一步完善其运作机制，对那些有意在海外上市的国内企业要鼓励转向B股，吸收国外企业及港澳台企业来B股上市；积极引导QFII和QDII参与B股投资。王征认为，将B股市场发展成为国际化的资本市场，可为国内更多企业走向国际资本市场，拓展融资渠道，引进境外战略投资者提供更为便捷的通道。也可为外汇储备资金依托B股市场进行国际化战略投资创造更加有利的条件。 
3.可尝试动用一部分外汇储备，以发放等额特种外汇消费券形式，惠及国民。王征分析指出，如按人均100美元发放测算，则需动用外汇储备1400亿美元左右，占我国外汇储备总额的比例为7.2%，比重不大，但会刺激消费需求，具体实施时，可规定此券只能用于国内商品消费，并限时限地消费，统一规定此券与商品按人民币计价的内部换算比例，各指定消费点通过银行向各地财政结算。这也是人民群众分享国家经济发展成果的一种方式。 
4.应利用外汇储备进口先进技术和设备，收购国外能源矿产资源开发项目等。“我国是一个资源拥有量与人口规模极度不相称的国家，因此，要积极将外汇储备用于收购国外能源矿产类资产开发项目，为中国经济可持续发展做准备。”

8. 如何有效利用外汇储备

中国超过3万亿美元的外汇储备是一笔巨大的财富，管好用好外汇储备，毫无疑问是一个事关国家利益的重大问题。 事实上，这并不是一个新问题。过去十多年的时间里，国家动用外汇储备注资国有银行，成立中投公司，对国际货币基金组织增资参与全球危机救援，等等，每一次事关外汇储备的重大举措背后都反映了对如何使用外汇储备的思考，同时不可避免也产生了新的争论。 正因为问题重大，针对如何利用好外汇储备的讨论必须专业严肃，财新收集了三篇有代表性的文章： 国家体改委原副主任高尚全等三位学者撰文提议应当顶层改革外汇体制，正确使用“超额”储备，更加主动地使用外汇储备服务国家战略，这反映了一种有代表性的思维。宏观经济资深专家小一应本刊邀请撰文指出，不能回到行政部门主导的“基金”式分配来造成对市场机制的第二次扭曲，改革重点在于继续汇率改革和减少对于市场机制配置外汇资源的干扰。社科院世经所研究员张斌则探讨了外汇储备能否分配给民众的可能性，结论是现行条件下直接把外汇分给民众的做法可行性很低。 很显然，外汇储备的问题没有简单答案，但理性的讨论殊为必要。财新开始这一讨论，并将持续关注。[查看详细]