党建9项重点任务是那些

1. 党建9项重点任务是那些

1、突出解决党组织班子配备不齐、书记长期空缺的问题。
2、突出解决党组织书记不胜任现职，工作不在状态的问题。
3、突出解决党组织领导班子特别是党组织书记能力低下、后继无人的问题。
4、突出解决班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的问题。
5、突出解决村级组织村务居务财务公开和民主管理混乱的问题。
6、突出解决村级组织宗族和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的问题。
7、突出解决党员作用发挥不够、先进性不强的问题。
8、突出解决党组织工作长期停滞的问题。
9、突出解决党组织服务意识差、服务能力弱的问题。

2. 十六届六中全会的七大问题九大任务是什么?

2006年将是我国第十一个"五年计划"的第一年。面对着成效与缺陷兼有、希望与迷茫并存的现实，有的想走向过去，有的想走向未来。中国的改革与发展到底该往哪个方向走，已经成为一个现在就必须认真探讨、并且应当尽快得出一个结论的话题。    
     
    七大问题： 
    
  按照全面落实科学发展观的要求，结合中国现存的问题，我们认为"十一五"时期，我国经济发展需要注意解决以下几个问题。 
   
  第一，加速推进政府职能转变，完善宏观决策机制。从经济发展角度看，政府部门改革的滞后也成为有效发挥宏观调控政策的一个障碍。目前，我国宏观经济的决策机制还不太完善，政策几乎都是由一个或者几个政府主管部门来制订和实施。应该说，这样做有一定的好处。主管部门因为了解情况往往能够有针对性地制订政策、解决弊端。但问题也是显然的，首先，主管部门来制订政策，也就意味着规则制订者和实施者为同一人，将很难保证政策制订和实施的客观公正性。其次，主管部门都是利益部门，在政策的制订和实施过程中会将部门利益搀杂其中，从而难以设计出最佳的政策，并且使得政策在实施过程中往往走形。这几年，中央与地方之间发生了多次博弈，部门与部门之间政策也时常抵触。这一切都说明，加速政府改革，理顺各部门权限，协调中央与地方关系，完善宏观决策机制，应当摆上议事日程。 
   
  第二，继续搞好综合宏观调控，逐步回归市场调控轨道。2004年的宏观调控与前几年相比有一个很大的不同点，即我们不仅运用了市场调控的手段，而且还运用了部分法律的和行政的手段。其中，在"管住信贷和管住土地"政策实施过程中，行政和法律的手段发挥了较为重要的作用，为抑制固定资产投资过快增长创造了有利条件。客观讲，正是由于中央及时果断地进行了这种综合型的宏观调控，才使得经济过热没有从局部扩散至整体。在回落的过程中，经济运行依然保持相对平稳态势，而没有出现大的震荡。但是，这种不同寻常的做法在理论界也引发了较大的争议，许多人都有疑问："在大力推进市场改革的进程中，我们为什么还要回归行政调控呢？"，他们普遍认为，宏观调控应当尽快回归市场调控为主的轨道上。但笔者认为，当前的中国正处于改革攻关阶段，政府改革、金融改革、投资体制改革和财税改革全面展开。在这一过程中，由于旧的体制正被打破，而新的体制还没有建立起来，许多潜在问题正在陆续浮出水面。这些问题的本源并非经济领域，尽管它们有时也以经济问题表现出来，但却无法用市场手段来解决。另外，从国际经验看，人均GDP为1000-3000美元的时候是所谓的"黄金发展时期",一些国家和地区都是在这一时期出现了经济高速增长，之后才成为发达经济体。但它往往也是经济与社会的转型时期，随着生活由温饱逐渐步迈向小康水平，人们的思想观念和各种诉求同时也会发生变化，因而会推动社会、政府、体制等进行转型，从而使得一切成熟的理论在这里都没有多大用武之地。在许多情况下,政府都需要以"摸着石头过河"的方式来应对从未见过的经济现象。总之，我个人认为，在改革没有完成任务之前，综合调控方式应该会持续一段时期，这是为了更好地推进市场经济的改革和发展所必须。当然，为了避免综合调控带来的负作用，我们应当明确一个原则，即：在市场机制能发挥作用的时候，不用法律手段；在法律手段能起作用的时候，不用行政手段。与此同时，我们应该加快改革进程和完善法制建设，从而为政府的综合调控回归市场调控创造条件。 
   
  第三，全面推进各项改革，促进经济与社会的健康和谐发展。在经历了26年的改革开放之后，2005年依然异同寻常地被定义为"改革年"。之所以如此，按笔者的理解，主要原因有2点：一是中央以此向世人表明，改革不能倒退，前期改革中出现的问题只能通过加速改革来解决；二是表明中国改革又进入了一个新的阶段。在这一新的阶段，改革复杂性和艰巨性明显加大，已经逐渐由局部扩散到社会的各个层面，由专业改革变为了系统改革，并开始触及到一些部门和集团的利益。为了减少可能带来的阵痛，新一轮改革将分步骤、循序渐进地开展，其中的重点包括以下几个方面：一是积极推进国有经济布局和结构的战略性调整，坚定不移地推进国有企业股份制改革，加快建立健全现代产权制度；二是加快货币市场改革，有步骤地实现利率市场化，改革汇率生成机制，规范发展资本市场，建设现代化金融机构，加强金融监管，保证金融机构稳定运行；三是理顺中央和地方之间财权与事权，推进公共财政建设，改革消费税和城镇建设税费，改进个人所得税，统一各类企业税收制度，增值税由生产型改为消费型和降低关税；四是进一步完善投资体制改革，根据情况的不同实行核准制和备案制，放宽了社会资本的投资领域，赋予了企业投资自主决策的主体地位。 
   
  第四，进一步鼓励非公经济的大力发展,优化社会资源配置。在某种意义上讲，中国改革开放的过程就是非公经济壮大与发展的过程。非公经济在占用不到三分之一社会资源的情况下，却创造了一半以上的财富，成为这些年来中国经济高速增长的主要的推动力。但是，在去年的宏观调控中，非公经济却由于事实上存在的制度歧视而受到了伤害，如何切实解决非公经济国民待遇，已经成为下一步需要认真考虑的问题。今年1月12日，国务院常务会议讨论并原则通过了《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》（下称《意见》）。会议强调：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针。"十一五"时期，我们应当采取切实可行措施，为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，实行鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。进一步放宽市场准入，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域；加大财税金融支持，拓宽企业融资渠道。 
   
  第五，建立有利于农民收入增长的长效机制，逐步化解城乡二元矛盾。今年两会，中央提出了"两个趋向"重要论断：纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。根据上述论断，自2004年以来已经有22个省市陆续取消了农业税，从而标志着中国"以工哺农"时代的来临。从国际经验看，许多国家都是在人均收入在800美元左右的时候步入"以工哺农"阶段，中国人均收入已经超过了1000美元，实施"以工哺农"正当其时。不过，与其他国家相比，中国农民人口比重较大，远远超过了别的国家实施"以工哺农"时候的水平，解决"三农"问题的关键是要建立农民收入增长的长效机制。在稳定、完善和强化农业扶持政策的同时，加大农业科技投入，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，调整农业和农村经济结构，推进农业产业化和农产品市场化。重点推进农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革和土地征收制度改革，进一步扩大农业对外开放。借鉴国际经验，加速城市化和乡镇化发展，促进农村人口快速迁移，建立一个城乡和谐发展的社会环境。 
   
  第六，转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。在发展中国家行列，中国可以算是一个奇迹，不仅经济保持了20多年的快速增长，而且成了唯一一个能对世界经济产生显著影响的发展中国家。但是，以下几个方面迹象表明，我国当前的经济增长付出了沉重代价：一是环境污染严重，经济增长以牺牲生态环境质量为代价。据世界银行测算，20世纪90年代中期，我国每年仅空气和水污染带来的损失占GDP的比重就达8%以上。中科院专家测算，2003年环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15％。二是在目前的经济增长模式下，我国自然资源支持体系已经无法持续地发挥有效作用。据专家分析，如果我国要实现2020年GDP翻两番的经济发展目标，而又要保持现有的环境质量，资源生产率就必须提高4-5倍；如果进一步想明显改善环境质量，资源生产率就必须提高8-10倍。面对巨大挑战，我们必须转变现行的发展模式，走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。加快发展低耗能、低排放的经济，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业发展。制定促进循环经济发展的价格和收费政策，调整财税政策，建立完善的循环经济法规体系，推动循环经济发展。 
   
  第七，化解潜在风险，保持经济和社会稳定。在"十一五"时期，中国经济在国内经济国际化、消费结构高级化、民营经济扩大化、城市化和政府行为规范化等五大动力的推动下依然有望保持较快发展。不过，这里需要有一个前提，即需要有效地防范以下几个方面带来的风险：一是失业。按照官方统计数据，我国失业率并不很高，2004年末城镇登记失业率为4.2%。但是如果考虑到各种隐性失业在内，中国的实际失业率可能在8-17%之间，而且这一困境只有到2020年前后随着老龄化社会的来临而自动缓解。二是社会保险欠账。我国社会保障起步晚、覆盖面低、负担重、历史欠账多、资金缺口大。有关计算显示，我国社会保险现在欠账规模在3-10万亿。三是收入差距。从反映居民收入差距的基尼系数来看，已经达到了0.448，超过了0.4的国际警戒线。在社会保障体系不太健全的情况下，这种巨大的收入差距正在成为引发仇富心理和社会安定问题的根源。四是金融风险。我国银行呆坏账规模已经有1万多亿，证券公司的资金窟窿约2000亿。五是财政风险。这主要体现在县乡两级财政。据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法获得的财政收入还不到1000亿元，所以只能依靠所谓"创收"和巧立名目向下面收费来维持政权运转，结果造成基层干群关系的紧张。据专家估计，县以下（含县）的基层债务总额目前已超过8000亿元。"十一五"时期，采取有效的对应措施，防范上述风险的爆发，将成为社会保持安定和经济持续发展的重要保证。

   九大任务：

   中共十六届六中全会通过的《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的 九大目标和主要任务、五方面具体部署，以及六大原则。 九大任务： 
1、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障； 
2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活； 
3、社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立； 
4、基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；
 5、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成； 
6、全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成； 
7、社会管理体系更加完善，社会秩序良好； 
8、资源利用效率显著提高，生态环境明显好转； 
9、实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

3. 党在十八大上提出的九项任务是什么？

　　1、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。
　　2、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
　　3、推进社会主义文化强国建设。
　　4、在改善民生和创新管理中加强社会建设。
　　5、大力推进生态文明建设。
　　6、加快推进国防和军队现代化。
　　7、丰富“一国两制”实践，推进祖国统一。
　　8、继续促进人类和平与发展的崇高事业。
　　9、全面提高党的建设科学化水平。

4. 战略管理的九项任务是什么？

　　1。规划公司的使命,包括对宗旨、理念和目标的明确描述。
　　2。对公司内部状况和能力进行分析。
　　3。评估公司的外部环境,包括竞争环境和广泛的相关因素。
　　4。通过把自身资源与外部环境进行匹配来分析公司可供选择的方案。
　　5。围绕公司的使命对每种选择进行评价,通过这种方式确定最理想的方案。
　　6。选择一组能够实现最理想方案的长期目标和总体战略。
　　7。制定与所选的长期目标和总体战略相匹配的年度目标和短期战略。
　　8。通过有计划地对资源进行分配的方式实施战略,这种方式的重点是任务、人员、组织结构、技术和薪酬制度的匹配。
　　9。对战略过程的进展状况进行评价,并用于未来的决策制定。
　　以上九项表明,战略管理涉及对公司与战略相关的决策和活动的计划、指挥、组织和控制。对于管理者而言,战略就是大规模地、面向未来的计划,在与竞争环境的相互作用中实现公司的目标。战略是公司一种策略,尽管这种策略没有对未来（人员、财务和物资）的详细部署进行细致的描述,但是它为和宣决策提供了框架。战略反映了公司对以何种方式、在何时何地进行竞争、与谁竞争以及竞争的宗旨的认识。

5. 软弱涣散基层党组织整顿工作中的九项任务是什么

1、突出解决党组织班子配备不齐、书记长期空缺的问题。
2、突出解决党组织书记不胜任现职，工作不在状态的问题。
3、突出解决党组织领导班子特别是党组织书记能力低下、后继无人的问题。
4、突出解决班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的问题。
5、突出解决村级组织村务居务财务公开和民主管理混乱的问题。
6、突出解决村级组织宗族和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的问题。
7、突出解决党员作用发挥不够、先进性不强的问题。
8、突出解决党组织工作长期停滞的问题。
9、突出解决党组织服务意识差、服务能力弱的问题。
 
就是这九项任务，我能确定。望采纳我的回答。

6. 《政府工作报告》关于2015年的主要任务有哪些

概括地来说:
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。
　　一、总体要求
　　牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题，推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和提质增效升级。

　　二、持续简政放权，加快推进政府自身改革

　　三、深化企业改革，进一步增强市场主体活力

　　四、落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展

　　五、推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制

　　六、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化

　　七、构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放

　　八、深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制

　　九、加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境

　　十、完善工作机制，确保改革措施落地生效　
　　加强重大改革问题研究和调研。对一些具有全局意义和重要影响的重大改革事项，要组织专门力量进行深入的理论研究和探讨，进一步明晰改革的方向、思路、路径、重要举措及相互关系，发挥理论研究对改革方案制定的支撑作用。制定改革方案要理论联系实际，开展深入的调查研究，广泛听取基层意见和群众诉求，确保改革方案具有针对性和可操作性。
　　做好改革宣传和舆论引导工作。通过召开重点改革新闻发布会和媒体通气会、组织专家解读等多种方式，加强对改革的主动宣传、正面解读，正确引导社会预期，及时回应社会关切，推动形成深化改革的社会共识。加强对改革舆情的监测，准确把握舆情动向，及时发现苗头性、倾向性问题，对不实报道及时澄清，有效引导舆论导向，努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

7. 政府工作报告2015年的主要任务有哪些

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。
　　一、总体要求
　　牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题，推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和提质增效升级。

　　二、持续简政放权，加快推进政府自身改革

　　三、深化企业改革，进一步增强市场主体活力

　　四、落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展

　　五、推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制

　　六、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化

　　七、构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放

　　八、深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制

　　九、加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境

　　十、完善工作机制，确保改革措施落地生效　
　　加强重大改革问题研究和调研。对一些具有全局意义和重要影响的重大改革事项，要组织专门力量进行深入的理论研究和探讨，进一步明晰改革的方向、思路、路径、重要举措及相互关系，发挥理论研究对改革方案制定的支撑作用。制定改革方案要理论联系实际，开展深入的调查研究，广泛听取基层意见和群众诉求，确保改革方案具有针对性和可操作性。
　　做好改革宣传和舆论引导工作。通过召开重点改革新闻发布会和媒体通气会、组织专家解读等多种方式，加强对改革的主动宣传、正面解读，正确引导社会预期，及时回应社会关切，推动形成深化改革的社会共识。加强对改革舆情的监测，准确把握舆情动向，及时发现苗头性、倾向性问题，对不实报道及时澄清，有效引导舆论导向，努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

8. 2012年政府经济工作的主要任务是什么?

2012年我国经济工作的主要任务，主要包括5个方面：
    一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。
    二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。
    三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。
    四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。
    五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。