广西壮族自治区森林管理办法(2004修正)

1. 广西壮族自治区森林管理办法(2004修正)

第一章　总则第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际情况，制定本办法。第二条　在本自治区境内森林资源的保护、培育、利用、管理以及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守国家法律、法规和本办法。第三条　林业建设实行以营林为基础，采育结合，永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。第四条　县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
    乡、镇人民政府的林业工作部门负责管理辖区内的林业工作。第五条　为保证发展林业有正常稳定的资金来源，建立林业基金制度。第二章　山林权属第六条　森林、林木所有权按下列规定确定：
　　（一）全民所有制单位经营的森林、林木属国家所有，农村集体经济组织经营的森林、林木属该集体所有，合作经营的森林、林木属合作者共有；
　　（二）农村居民在房前屋后、自留地和自留山（滩）种植的林木，城镇居民和职工在自有或者使用的房屋庭院内种植的林木属个人所有；
　　（三）集体或者个人承包全民所有的或者集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木所有权，按照承包合同的规定执行；
　　（四）义务种植的林木，归该林地所有者所有，但有协议或者合同的，按照协议或者合同的规定确定。第七条　全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权和使用权。
    森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。第八条　改变森林、林木和林地权属的，由县级以上人民政府，依法办理变更登记手续，更换权属证书。第九条　对森林、林木和林地使用权或者林地使用权发生争议的，争议双方应当在互谅互让，利于生产、管理、团结和将争议解决在基层的原则，主动协商。协商不成的，按下列办法处理：
　　（一）个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议的，由当地乡级或者县级人民政府依法处理：
　　（二）全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议，争议双方同在一个县（市）的，由其所在地的县（市）级人民政府处理；争议双方不在一个县（市）的，由其共同的上一级人民政府或者行政公署处理。
　　当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
　　在森林、林木、林地权属争议未解决前，争议各方应当维持现状，任何一方不得砍伐有争议的树木，林业主管部门不得发给林木采伐许可证。第三章　植树造林第十条　植树造林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，合理安排林木结合，开展植树造林活动。
　　植树造林应当与种植水果相结合，因地制宜地发展林果业。第十一条　各级人民政府对造林育林给予经济扶持。林业主管部门根据国务院和自治区人民政府的规定，负责征收育林基金、更改资金，用于林业生产建设，财政、审计部门负责检查监督。第十二条　自治区植树造林总体规划由自治区人民政府林业主管部门负责组织制定，报自治区人民政府批准后实施。第十三条　各市、县应当根据全自治区总体规划和当地实际情况，确定本地区森林覆盖率和植树造林规划，并组织实施。第十四条　宜林荒山荒地应当采用多种方式植树造林。
　　林木采伐迹地、火烧迹地必须在当年或者次年完成更新造林。
　　农村居民使用的自留山或者承包的林地不按规定时间造林的，由林地所有者责令限期完成造林。逾期仍不造林的，收回林地，并组织造林或者重新发包。第十五条　植树造林应当遵守造林技术规程，坚持科学造林，科学管理，提高造林质量。
　　二十五度以上的山坡，禁止开垦种植农作物；五度以上的山坡种植农作物，必须采取水土保持措施，防止水土流失。
    大面积连片造林，应当同时进行防火林带等配套工程建设。第十六条　具备封山育林条件的林地可以封山育林，对新造林地实行封山护林。
    封山育林、封山护林应当考虑当地群众生产和生活的需要，可以分别采取全封、半封或者轮封等方式。
　　封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。

2. 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区森林管理办法》的决定(1997)

一、第四十四条第一款：“在封山育林、封山护林区放牧、砍柴，致使林木受到毁坏的，责令其赔偿损失，可以并处造成损失金额百分之三十以下的罚款”修改为：“在封山育林、封山护林区放牧、砍柴，致使林木受到毁坏的，责令其赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费”。
　　第四十四条第二款：“无松树采脂许可证，采集松脂或者违反松脂采集规程采脂的，责令赔偿损失，可以并处造成损失金额的百分之六十以下的罚款”修改为：“无松树采脂许可证采集松脂，或者违反松脂采集规程采脂的，责令赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费”。二、第四十八条：“违反木材运输管理规定的，按照国家林业主管部门颁布的《木材运输检查监督办法》和自治区人民政府的规定处罚”修改为：“违反木材运输管理规定的，按照《广西壮族自治区木材运输管理条例》的规定处罚”。
　　本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区森林管理办法》根据本决定作相应的修正。

3. 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区森林管理办法》的决定(2004)

一、第八条修改为：“改变森林、林木和林地权属的，由县级以上人民政府依法办理变更登记手续，更换权属证书。”二、第二十二条修改为：“松树采脂应当符合国务院林业主管部门制定的采集操作技术规程的要求。”三、第二十三条修改为：“利用樟树、桉树、枫树等油用林木，或者采用挖根、采枝、采叶、剥皮等方式蒸取芳香油的，不得违反国务院林业主管部门制定的操作技术规程的要求。”四、第三十五条第二款修改为：“林木采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门依照森林法律、法规规定的审批权限、审批程序核发。”五、第三十八条修改为：“经营、加工木材的单位或者个人，必须提出申请，经县级以上人民政府林业主管部门依法批准。”六、第四十条修改为：“运输原木、锯材、竹材、木片和自治区人民政府规定的其他木材、陆生野生动物及其产品，必须依法办理运输证件。对无运输证件的，公路、铁路、航运等交通运输部门不得承运。”七、第四十四条第二款修改为：“违反松脂采集操作技术规程采脂，造成林木毁坏的，依法赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。”八、第四十五条修改为：“利用樟树、桉树、枫树等油用林木或者采用挖根、采枝、采叶、剥皮等方式蒸油，违反国务院林业主管部门制定的操作技术规程要求，造成林木毁坏的，责令停止生产、依法赔偿损失，可以并处所赔金额一至二倍的罚款。”九、删去第五十二条。
　　此外，还作了些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
　　本决定自2004年7月1日起施行。
　　《广西壮族自治区森林管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

4. 广西壮族自治区森林管理办法

第一章　总则第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》，结合本自治区实际情况，制定本办法。第二条　在本自治区境内森林资源的保护、培育、利用、管理以及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守国家法律、法规和本办法。第三条　林业建设实行以营林为基础，采育结合，永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。第四条　县级以上林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
　　乡、镇人民政府的林业工作部门负责管理辖区内的林业工作。第五条　为保证发展林业有正常稳定的资金来源，建立林业基金制度。第二章　山林权属第六条　森林、林木所有权按下列规定确定：
　　（一）全民所有制单位经营的森林、林木属国家所有；农村集体经济组织经营的森林、林木属该集体所有；合作经营的森林、林木属合作者共有；
　　（二）农村居民在房前屋后、自留地和自留山（滩）种植的林木，城镇居民和职工在自有或者使用的房屋庭院内种植的林木属个人所有；
　　（三）集体或者个人承包全民所有的或者集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木所有权，按照承包合同的规定执行；
　　（四）义务种植的林木，归该林地所有者所有，但有协议或者合同的，按照协议或者合同的规定确定。第七条　全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权和使用权。
　　森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。第八条　改变森林、林木和林地权属的，经县级以上人民政府批准后，办理变更登记手续，更换权属证书。第九条　对森林、林木、林地所有权或者林地使用权发生争议的，争议双方应当在互谅互让，利于生产、管理、团结和将争议解决在基层的原则，主动协商。协商不成的，按下列办法处理：
　　（一）个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议的，由当地乡级或者县级人民政府依法处理；
　　（二）全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议，争议双方同在一个县（市）的，由其所在地的县（市）级人民政府处理；争议双方不在一个县（市）的，由其共同的上一级人民政府或者行政公署处理。
　　当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
　　在森林、林木、林地权属争议未解决前，争议各方应当维持现状，任何一方不得砍伐有争议的林木，林业主管部门不得发给林木采伐许可证。第三章　植树造林第十条　植树造林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，合理安排林木结构，开展植树造林活动。
　　植树造林应当与种植水果相结合，因地制宜地发展林果业。第十一条　各级人民政府对造林育林给予经济扶持。林业主管部门根据国务院和自治区人民政府的规定，负责征收育林基金、更改资金，用于林业生产建设，财政、审计部门负责检查监督。第十二条　自治区植树造林总体规划由自治区林业主管部门负责组织制定，报自治区人民政府批准后实施。第十三条　各地区、市、县应当根据全自治区总体规划和当地实际情况，确定本地区森林覆盖率和植树造林规划，并组织实施。第十四条　宜林荒山荒地应当采用多种方式植树造林。
　　林木采伐迹地、火烧迹地必须在当年或者次年完成更新造林。
　　农村居民使用的自留山或者承包的林地不按规定时间造林的，由林地所有者责令限期完成造林。逾期仍不造林的，收回林地，并组织造林或者重新发包。第十五条　植树造林应当遵守造林技术规程，坚持科学造林，科学管理，提高造林质量。
　　二十五度以上的山坡，禁止开垦种植农作物；五度以上的山坡种植农作物，必须采取水土保持措施，防止水土流失。
　　大面积连片造林，应当同时进行防火林带等配套工程建设。第十六条　具备封山育林条件的林地可以封山育林，对新造林地实行封山护林。
　　封山育林、封山护林应当考虑当地群众生产和生活的需要，可以分别采取全封、半封或者轮封等方式。
　　封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。

5. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法(2016修正)

第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　在本自治区行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，必须遵守本办法。第三条　森林管理实行以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。第四条　森林资源实行分类经营管理。按照森林的主要用途划分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括用材林、经济林、薪炭林。第五条　县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
　　乡（镇）林业工作站或者乡（镇）人民政府负责林业工作的机构负责辖区内的林业管理工作。第六条　建立森林生态效益补偿基金。森林生态效益补偿基金的收取、管理按照国家有关规定执行。第二章　森林经营管理第七条　各级人民政府林业主管部门应当建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源消长和森林生态环境变化情况，及时更新森林资源数据，建立森林资源统计年报制度。第八条　各级人民政府应当对林地实行总量控制，稳定和扩大林地面积。第九条　依法确定给单位或者个人使用的国有林地，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门报本级人民政府批准后，收回林地使用权：
　　（一）连续两年闲置、荒芜的；
　　（二）擅自用于非林业生产的；
　　（三）造成林地严重破坏，不采取补救措施的。第十条　国家所有和集体所有的林地，可以依法发包给单位或者个人从事林业生产。林地发包方和承包方应当签订承包合同，约定双方的权利和义务。第十一条　改变国家所有的林地使用权或者集体所有的林地权属，但不改变林地用途的，应当办理变更登记手续，并向原林地使用者或者所有者支付有关补偿费。第十二条　林地使用权或者森林、林木所有权，可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。法律、法规规定或者合同约定不得流转的除外。
　　林地使用权或者森林、林木所有权流转应当遵守下列规定：
　　（一）有依法取得的权属证书；
　　（二）不得将林地改为非林地；
　　（三）遵循平等协商、自愿、有偿的原则；
　　（四）依法签订书面合同；
　　（五）依法办理权属证书变更登记。第十三条　商品林的所有权及其林地使用权以及依法允许转让的其他林地使用权设定抵押的，当事人应当依法办理抵押登记。
　　抵押林地使用权的，不得改变林地所有权和林地用途。第十四条　林业主管部门管理的国有林场、苗圃和自然保护区的撤销、合并，以及林业主管部门管理的自然保护区隶属关系的改变，由县级以上人民政府林业主管部门审查，报同级人民政府批准。
　　其他各有关主管部门管理的森林、林木经营管理单位的建立、撤销和合并，由县级以上人民政府各有关主管部门审查，报同级人民政府批准。第三章　森林保护第十五条　县级以上人民政府应当建立珍贵、稀有、古老或者特大树木档案，设立保护标志。禁止滥伐、盗伐和乱采滥挖。第十六条　修建道路、架设输电线路、通讯线路、旅游索道、铺设管道、埋设电缆等建设项目，应当尽量不占或者少占林地或者避开林木。确实需要占用、征用林地的，以及为建设项目留出通道或者划定保护范围并且在通道或者划定的保护范围内不允许种植林木的，应当依法办理占用或者征用林地手续。
　　建设项目通道内或者划定的保护范围内允许种植林木或者建设期间砍伐林木后允许重新种植林木的，不需要办理占用或者征用林地手续；允许种植的林木，不得危及建设项目建成后的安全运行或者使用。
　　建设项目建设期间确需砍伐林木的，应当与林木所有者签订林木砍伐补偿协议，支付林木补偿费。第十七条　禁止砍伐天然林木烧制木炭。第十八条　采挖、收购、经营（加工）和运输树蔸树木的，由县级以上人民政府林业主管部门审核批准。具体办法由自治区人民政府制定。第十九条　松树采脂或者以挖根、采枝、采叶、剥皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得违反国家和自治区人民政府林业主管部门制定的操作技术规程。第二十条　各级人民政府及其林业主管部门应当加强对林业有害生物的预防和除治工作。
　　发生危险性和检疫性林业有害生物时，经自治区人民政府批准，可以在林业有害生物疫情发生区设立临时林业检疫检查站，控制疫情传播。

6. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法(2014修正)

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　在本自治区行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，必须遵守本办法。第三条　森林管理实行以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。第四条　森林资源实行分类经营管理。按照森林的主要用途划分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括用材林、经济林、薪炭林。第五条　县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

　　乡（镇）林业工作站或者乡（镇）人民政府负责林业工作的机构负责辖区内的林业管理工作。第六条　建立森林生态效益补偿基金。森林生态效益补偿基金的收取、管理按照国家有关规定执行。第二章　森林经营管理第七条　各级人民政府林业主管部门应当建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源消长和森林生态环境变化情况，及时更新森林资源数据，建立森林资源统计年报制度。第八条　各级人民政府应当对林地实行总量控制，稳定和扩大林地面积。第九条　依法确定给单位或者个人使用的国有林地，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门报本级人民政府批准后，收回林地使用权：

　　（一）连续两年闲置、荒芜的；

　　（二）擅自用于非林业生产的；

　　（三）造成林地严重破坏，不采取补救措施的。第十条　国家所有和集体所有的林地，可以依法发包给单位或者个人从事林业生产。林地发包方和承包方应当签订承包合同，约定双方的权利和义务。第十一条　改变国家所有的林地使用权或者集体所有的林地权属，但不改变林地用途的，应当办理变更登记手续，并向原林地使用者或者所有者支付有关补偿费。第十二条　林地使用权或者森林、林木所有权，可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。法律、法规规定或者合同约定不得流转的除外。

　　林地使用权或者森林、林木所有权流转应当遵守下列规定：

　　（一）有依法取得的权属证书；

　　（二）不得将林地改为非林地；

　　（三）遵循平等协商、自愿、有偿的原则；

　　（四）依法签订书面合同；

　　（五）依法办理权属证书变更登记。第十三条　商品林的所有权及其林地使用权以及依法允许转让的其他林地使用权设定抵押的，当事人应当依法办理抵押登记。

　　抵押林地使用权的，不得改变林地所有权和林地用途。第十四条　利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者建立森林公园的，由县级以上人民政府林业主管部门审批。具体办法由自治区人民政府制定。第十五条　林业主管部门管理的国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的撤销、合并，以及林业主管部门管理的国有森林公园和自然保护区隶属关系的改变，由县级以上人民政府林业主管部门审查，报同级人民政府批准。

　　其他各有关主管部门管理的森林、林木经营管理单位的建立、撤销和合并，由县级以上人民政府各有关主管部门审查，报同级人民政府批准。第三章　森林保护第十六条　县级以上人民政府应当建立珍贵、稀有、古老或者特大树木档案，设立保护标志。禁止滥伐、盗伐和乱采滥挖。第十七条　修建道路、架设输电线路、通讯线路、旅游索道、铺设管道、埋设电缆等建设项目，应当尽量不占或者少占林地或者避开林木。确实需要占用、征用林地的，以及为建设项目留出通道或者划定保护范围并且在通道或者划定的保护范围内不允许种植林木的，应当依法办理占用或者征用林地手续。

　　建设项目通道内或者划定的保护范围内允许种植林木或者建设期间砍伐林木后允许重新种植林木的，不需要办理占用或者征用林地手续；允许种植的林木，不得危及建设项目建成后的安全运行或者使用。

　　建设项目建设期间确需砍伐林木的，应当与林木所有者签订林木砍伐补偿协议，支付林木补偿费。第十八条　禁止砍伐天然林木烧制木炭。第十九条　采挖、收购、经营（加工）和运输树蔸树木的，由县级以上人民政府林业主管部门审核批准。具体办法由自治区人民政府制定。

7. 广西壮族自治区森林管理办法的第五章　森林资源管理

第二十七条　自治区人民政府林业主管部门根据国家的规定和本自治区的实际情况，每五年统一组织全自治区森林资源清查。第二十八条　各级林业主管部门必须建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源变化情况，做好森林资源数据更新，建立森林资源统计年报制度。第二十九条　国有林场和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准施行。林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有农场等单位编制森林经营方案，搞好森林经营，提高林分质量和经济效益。第三十条　县级人民政府林业主管部门应当根据当地情况，提出防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林的区划方案，经设区的市人民政府林业主管部门审查后，报自治区人民政府林业主管部门批准执行。第三十一条　勘察设计、修筑工程设施，开采矿产资源应当不占或者少占林地，必须征用或者占用林地的，应当经林业主管部门签署意见，由土地管理部门依法办理征用、划拨或者出让土地手续。征用或者占用林地的单位，必须按照规定支付林地、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。具体标准按自治区人民政府规定执行。第三十二条　加强自然保护区的森林、野生动物、植物和其他自然资源的管理，禁止滥伐、盗伐、乱捕滥猎和乱采滥挖。第三十三条　各级人民政府和林业主管部门必须按照自治区人民政府的规定，推广改燃节材，改灶节柴工作，减少森林资源的消耗。

8. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　在本自治区行政区域内森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他改变森林生态的活动，必须遵守本办法。第三条　森林管理实行以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。第四条　森林资源实行分类经营管理。按照森林的主要用途划分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林牷商品林包括用材林、经济林、薪炭林。第五条　县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

　　乡（镇）林业工作站或者乡（镇）人民政府负责林业工作的机构负责辖区内的林业管理工作。第六条　建立森林生态效益补偿基金。森林生态效益补偿基金的收取、管理按照国家有关规定执行。第二章　森林经营管理第七条　各级人民政府林业主管部门应当建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源消长和森林生态环境变化情况，及时更新森林资源数据，建立森林资源统计年报制度。第八条　各级人民政府应当对林地实行总量控制，稳定和扩大林地面积。第九条　依法确定给单位或者个人使用的国有林地，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门报本级人民政府批准后，收回林地使用权：

　　（一）连续两年闲置、荒芜的；

　　（二）擅自用于非林业生产的；

　　（三）造成林地严重破坏，不采取补救措施的。第十条　国家所有和集体所有的林地，可以依法发包给单位或者个人从事林业生产。林地发包方和承包方应当签订承包合同，约定双方的权利和义务。第十一条　因安置移民生产需要依法将国家所有或者集体所有的林地开垦为耕地的，应当向县级以上人民政府林业主管部门申请办理林地转用手续，并向原林木所有者支付林木补偿费。

　　改变国家所有或者集体所有的林地权属，但不改变林地用途的，应当办理变更登记手续，并向原林地使用者或者所有者支付有关补偿费。第十二条　林地使用权或者森林、林木所有权，可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。法律、法规规定或者合同约定不得流转的除外。

　　林地使用权或者森林、林木所有权流转应当遵守下列规定：

　　（一）有依法取得的权属证书；

　　（二）不得将林地改为非林地；

　　（三）遵循平等协商、自愿、有偿的原则；

　　（四）依法签订书面合同；

　　（五）依法办理权属证书变更登记。第十三条　商品林的所有权及其林地使用权以及依法允许转让的其他林地使用权设定抵押的，当事人应当依法办理抵押登记。

　　抵押林地使用权的，不得改变林地所有权和林地用途。第十四条　利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者建立森林公园的，由县级以上人民政府林业主管部门审批。

　　具体办法由自治区人民政府制定。第十五条　林业主管部门管理的国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的撤销、合并，以及林业主管部门管理的国有森林公园和自然保护区隶属关系的改变，由县级以上人民政府林业主管部门审查，报同级人民政府批准。

　　其他各有关主管部门管理的森林、林木经营管理单位的建立、撤销和合并，由县级以上人民政府各有关主管部门审查，报同级人民政府批准。第三章　森林保护第十六条　县级以上人民政府应当建立珍贵、稀有、古老或者特大树木档案，设立保护标志。禁止滥伐、盗伐和乱采滥挖。第十七条　修建道路、架设输电线路、通讯线路、旅游索道、铺设管道、埋设电缆等建设项目，应当尽量不占或者少占林地或者避开林木。确实需要占用、征用林地的，以及为建设项目留出通道或者划定保护范围并且在通道或者划定的保护范围内不允许种植林木的，应当依法办理占用或者征用林地手续。

　　建设项目通道内或者划定的保护范围内允许种植林木或者建设期间砍伐林木后允许重新种植林木的，不需要办理占用或者征用林地手续；允许种植的林木，不得危及建设项目建成后的安全运行或者使用。

　　建设项目建设期间确需砍伐林木的，应当与林木所有者签订林木砍伐补偿协议，支付林木补偿费。