如何加强诚信体系建设

1. 如何加强诚信体系建设

1、要全面建立市场诚信记录。信用信息的记录、归集和管理是市场诚信体系建设的基础。
2、要促进市场信用信息公开共享。
3、要积极培育诚信服务市场。
4、要严厉惩治失信市场主体。
5、要大力开展诚信宣传教育

2. 如何发挥有形市场在诚信体系建设方面的作用

1、建立完善的信用法律法规体系，增强建筑市场各方主体的信用意识《招标投标法》规定，招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，可见信用体系建设关系到整个建筑市场的健康发展，为了推动建设领域信用体系的建立，首先应从建立和完善有关的法律法规和规章制度着手，制定建筑市场各方责任主体的信用标准，建立失信惩戒机制，并定期修改完善，依法对建筑市场内的失信行为进行相应的惩处；其次开展建筑市场各方主体从业人员的教育、培训、考核、认定，并对企业和从业人员建立诚信数据库，及时更新，动态管理；．再次开展诚信宣传活动，通过正面教育和反面警示，真正提高建筑市场各方主体的守信意识。 
　　2、成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台为确保对本地区、本行业的企业和人员的信用情况及时准确的搜集、整理和与社会共享信用信息，充分发挥信用体系的作用，建设行政主管部门要成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台和完备的数据库资料，实现资源共享。创造诚实守信、失信必惩的良好建筑市场环境，提高整个行业信用水平，推进建设领域信用建设。 
　　3、有针对性地制定统一的评价标准没有一套科学的评价标准，信用评价工作就无所适从，更谈不上信用评价的客观、公正与科学，因此，有针对性地制定统一的评价标准至关重要。 
　　3．1对于发包人而言。信用体系评价主要表现在技术实力、经济实力、拟建项目情况三个方面，其中最重要的要素是经济实力。评价时主要从公司人员配备是否齐全、资本金情况是否真正落实，以往项目是否存在拖欠工程款现象、有无发生过虚假招标、串通招标、规避招标等失信行为。 
　　3．2对于承包人而言。信用体系评价主要表现在技术实力、经济实力、管理实力、信誉实力四个方面，评价时主要从公司人员管理水平如何?有无拖欠民工工资?有无发生质量和安全事故?近期企业的资产和财务状况；合同履约情况；有无发生串通投标等失信行为。 
　　3．3对于中介机构而言。建筑市场的中介机构包括招标代理、工程监理、造价咨询、工程检测等机构。信用体系评价主要表现在人员素质、硬件建设、信誉实力等方面，评价时主要从公司人员的业务水平；职业道德；硬件设施的配备等情况进行比较。 
　4、建立统一完善的信用奖惩机制，真正实现建筑市场的公平、公正。失信惩戒机制是信用体系的重要组成部分，是对守信者进行保护，对失信者进行惩罚，发挥社会监督和约束的制度保障。在现代市场经济条件下，信用建设应从道德层面上的“软约束”发展为制度上的“硬约束”，即塑造建筑市场中的诚信不能仅仅依靠道德的说教，还必须依靠扎扎实实而且符合经济规律的市场信用制度建设，共同促进建筑业企业的信用的完善和发展，以制约和惩罚失信行为。因此，在建筑业逐步建立和完善企业体系的失信约束和惩罚机制已刻不容缓。一是完善行政性惩戒机制，在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。二是要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，是一处失信，处处制约。三是要切实形成诚信激励机制。同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法情况、经营情况、工程质量安全和服务情况、银行信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统，不良记录系统。建筑市场信用制度的规范对象是建筑市场主体，而这些市场主体同时也是社会范围内的企业，他们的信用状况不仅影响建筑市场，还会影响到社会的方方面面。因此，加强建筑市场信用体系建设，提高信用信息利用率和信用管理水平是一个系统工程，它不仅需要高素质的执法队伍和评价机构，还要有配套的政府政策和社会环境。本文结合作者的工作实践，在有关问题上发表了一些意见。鉴于作者的理论水平和实践经验不足，难免挂一漏万。

3. 市场诚信体系的介绍

建立健全稳定的信用制度和诚信管理制度，形成针对信用活动的约束监控机制、防患纠错机制、评估奖惩机制和导向模塑机制，借助国家机器的强制性力量，以法律法规形式赋予上述要求以，的普遍效力，是现代社会诚信体系的鲜明特征。

4. 建设社会诚信体系的途径？

社会诚信体系建设是完善社会主义市场经济体制的基础条件，是扩大内需促进经济增长的迫切要求，是培育上海城市精神的重要内容，是提升城市综合竞争力的有效途径。 （一）服务于以改善民生为重点的社会建设。 （二）优化社会管理和公共服务。 （三）助推产业结构调整和企业发展。 （四）促进金融业持续健康发展。 （五）运用信用制度防范和惩治腐败。 方法： （一）加强社会信用信息记录和管理。 （二）完善社会信用信息共享机制。 （三）持续开展多层次的信用教育培训。 （四）大力倡导诚实守信意识。 （五）加强信用服务行业规范与自律。 （六）深化信用服务行业建设。

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5. 如何推进质量诚信体系建设

　　按照党的十七届六中全会精神和《纲要》的要求，把质量诚信建设摆在突出位置，坚持“统筹规划、循序推进，政府推动、培育市场，完善法律、严格监管，企业自律、社会监督”的原则，全力推进质量诚信体系建设。
　　（1）不断完善质量诚信标准体系
　　加强质量诚信建设的理论研究，进一步研究企业质量诚信管理的规律，优化质量诚信管理模式。以规范和服务质量诚信体系制度建设为目的，加快研究涵盖质量信用基础标准、质量信用技术标准、质量信用服务标准、质量信用管理标准的研制，建立统一的身份识别标准、质量信用数据标准、质量信用评价标准，形成比较完善的质量信用标准体系。
　　(2)加快建立企业质量信用档案
　　以组织机构代码实名制为基础、以物品编码为溯源手段，充分利用现代信息化、电子化技术，归集质量监督、检验检测、行政执法、认证认可、计量、标准、特设、食品、纤检等各个业务领域在依法履职过程中产生的质量信用信息，搭建统一的企业质量信用档案和产品质量信用记录平台。
　　（3）实施质量信用分类监管
　　探索建立企业质量信用分类管理制度，将质量诚信建设与注册登记、行政许可、融资信贷等工作紧密结合，依据企业质量信用等级，实行分类管理，针对不同的信用等级采取不同的监管措施。依托企业质量信用档案，建立国家、省（区、市）、市、县四级质量信用信息联动机制，提高扶优治劣、质量监管工作效率。
　　（4）健全质量信用奖惩机制
　　在企业注册登记、生产许可、强制性认证等工作中，将质量信用情况作为基本考核条件，鼓励和支持重质量、讲诚信的企业发展壮大。推动银行、公安、工信、商务、海关、税务、工商、保险、统计等部门的合作，在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、国有企业考核评价、市场准入、技术改造、融资授信、资金政策等方面共享企业质量信用信息，探索建立部门诚信联动机制。进一步完善进出口企业信用管理，构建规范化、制度化的信用管理机制，按照“守信便利、失信惩戒”的原则，加大对严重失信企业的打击力度，使违法失信企业付出应有的成本。

6. 如何推进质量诚信体系建设

(1)建立质量失信“黑名单”制度
将严重失信企业纳入“黑名单”，依法向社会披露和曝光其违法、违规行为，利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。制定和实施对列入“黑名单”企业严格监管的措施。加强相关部门的情况通报和沟通合作，建立失信行为联合惩戒机制，加大对严重失信企业的惩戒力度。
（2）推动企业建立质量诚信体系
引导和促进企业完善质量诚信内部管理制度，建立覆盖设计、采购、生产、检验、流通、售后服务全过程的质量诚信制度，加强员工质量责任感和质量诚信意识的教育。以重点监管产品为切入点，组织企业开展质量诚信承诺活动，定期发布质量信用报告，接受社会监督。建立重大质量事件企业主动报告制度和产品质量追溯制度，保证产品质量安全，切实履行企业质量诚信主体责任。
（3）加强企业质量诚信文化建设
以企业质量诚信体系建设为载体，以质量法制意识和质量诚信意识教育为主要内容，加强企业质量诚信文化宣传和教育，引导和推动企业和员工弘扬诚信传统美德，增加企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成“诚信至上、以质取胜”的质量文化。
（4）加快行业质量诚信自律机制建设
引导和推动行业组织制定行业质量诚信守则规范，完善行规、行约，明确各行业诚信责任和义务。要在各行业内广泛开展质量诚信宣言、公约等自律活动，建立企业质量失信举报制度，抵制行业不正之风，营造行业诚信氛围。行业组织要发挥桥梁纽带作用，及时掌握分析本行业企业诚信动态，加强沟通，协助政府有关部门做好质量安全信息披露工作，适时发布行业质量信用预警信息，促进行业健康发展。
（5）推进质量信用服务机构发展
建立质量诚信服务机构管理制度，加强中介服务行业诚信自律，鼓励诚信服务机构根据行业企业特点，对诚信信息进行深度开发，推动诚信服务机构发展。按照政府主导、行业推动、市场运作的模式，遵循企业自愿、社会参与、标准统一、公正公开的原则，指导第三方诚信服务机构开展企业诚信评价。鼓励第三方开发有特色、多样化、高质量的企业质量信用服务产品，引导质量信用服务商品化。
质量诚信体系建设是一项长期的、系统的工作任务，要完善质量诚信体系建设的规章制度，巩固和深化企业质量诚信建设所取得的成效，必须建立长效机制，科学实施，常抓不懈。

7. 如何推进社会诚信体系建设

加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力，推进社会诚信体系建设。要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，明确限制项目内容，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信被执行人名单制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。
1、 建立严格的诚信机制，实施公平合理的诚信评级机制。健立公司对内对外的现代化诚信机制，对信用管理、财务管理、市场运作和客户服务的诚信举措进行严格规范。
2、 建立统一的诚信数据库。做到有数可找、有据可查，实现内部网上查询，形成规范共享的诚信系统，完善诚信信息的披露。
3、 以强化宣传教育为途径,为诚信建设奠定思想基础。提高全民质量意识和诚信意识，依靠科技防伪是建立诚信机制的重要途径。
4、 严格自律，以身垂范。严格遵守国家法律法规，遵守职业道德和行业准则，自觉维护自身诚实守信形象。

8. 市场诚信体系的主要层面

 其关键要素为：物质基础“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”，从这一视角看，坚持以经济建设为中心，推动社会生产力总量的持续发展，乃是诚信建设的根本性前提。政策保障平等公正地调整不同利益主体间的相互关系，是诚信的基本功能；而这一功能在社会生活中的实现，则有赖于相关政策的保障。首先，在对不同主体的利益关系调整中，政策应体现平等公正的道义精神。要在保证效率优先的同时，运用多种调节手段，通过利益补偿和对弱势群体的援助，维持公平与效率的动态平衡；要在保护各利益主体合法权益的同时，统筹兼顾，抓住各方利益的契合点，扩展共同利益，推动社会利益整合。其次，在对信用活动双方的权益保障和责任追究上，政策同样应体现“一碗水端平”的平等公正精神。要加强政策导向力度，遏制信用关系中强势方侵害弱势方合法权益的非诚信行为；要确保信用关系的诚信互动性质，避免信用行为因主体间权利义务分配显失公平而蜕变为各方以非诚信手段相互报复的尔虞我诈。政策愈能体现平等公正的价值取向，便愈能为社会诚信体系的建设提供有力保障。 其关键要素为：法制约束道德约束评判主体（群体，“熟人世界”）、控制范围（覆盖社会生活的广阔领域）、力量向度（扬善抑恶，引力和压力）和作用方式（借助社会舆论，述诸被评判对象归属感、认同感及个人价值实现等精神需求）方面的特点，赋予了道德与法律互补的社会控制力量。社会诚信的确立，有赖于道德控制作用的充分发挥。为此，我们应从这样一些方面强化道德约束：在多样统一的基础上，确立全社会在现阶段的道德体系，为社会成员提供具有普遍认同性的道德律令，和评判社会行为的共同参照系，此其一。为社会良知提供讲坛，形成与上述律令和参照系互为表里的强势社会舆论评价场，此其二。反对偏袒某些特殊群体和特殊人物，坚持道德面前人人平等，此其三。其四，将机关单位、生产经营服务团体及其他集团的行为，列入道德评判范围。其五，提高“道德允许”的下限。单靠法律制裁，不足以确立社会诚信（事实上，围绕法律规定的行为下限，“擦边”与“反擦边”的游戏会不断花样翻新）；要加强道德与法律的互补，扩大控制范围，就须校正把“道德允许”与“不违法”等量齐观的偏差，将前者的下限复归到应有的高度，赋予道德评价对钻法律空子的非诚信行为出示红牌的权威。 其关键要素为：与社会诚信准则同构的公民人格无论多么详尽细密，外在的社会规范仍摆脱不了其先天的局限。只有通过“个体社会化”对公民人格的模塑，将外在的诚信准则内化为一个具体心理结构中的认知、意志和情感尺度，将运用这些尺度进行自我评判、自我监控、自我激励和自我惩罚转化为个体的人格定势，诚信精神才能作为公民人格的自律屏障，时时事事处处对个体行为、动机发挥实实在在的控制作用。为了模塑这种人格，必须在官德、民德和职业道德建设中有针对性地加强诚信教育，尤其要首先抓好两类人的诚信人格模塑，——一类是具有强势示范效应的社会成员，树立有感召力的样板，才能带动全体社会成员道德人格素质的提高；一类是青少年，“养其习于童蒙”，从娃娃抓起，才能抓住未来。与社会诚信准则同构的团体文化只有经团体文化的积淀，将社会诚信准则内化为支配团体生活的道德价值取向、舆论评价尺度和行为、动机定势，诚信精神才能作为团体文化的自律屏障，时时事事处处在对团体的控制方面发挥实实在在的作用。为了模塑这种文化，我们必须加强以团体为本位的道德建设，下大气力首先把重点团体（党政机关，行政司法单位，税收工商管理质检部门，企业银行中介机构等）的诚信文化模塑抓好，为社会树立团体诚信自律的先进典型。