公共管理战略规划包括哪几个主要步骤

1. 公共管理战略规划包括哪几个主要步骤

1.战略分析
战略分析是指对影响企业现在和未来生存和发展的一些关键因素进行分析，这是战略管理的第一步。战略分析主要包括外部环境分析、内部条件分析和战略目标的设定三个方面。
（1）外部环境分析：外部环境分析主要是分析评价企业的外部环境，特别是要评价企业所面临的机遇与挑战。
（2）内部条件分析：内部条件分析主要是评价企业内部条件，特别是企业的优势和劣势进行分析。
（3）战略目标的设定：战略目标的设定主要是在对企业外部环境和内部条件分析的基础上确定企业的经营的宗旨。

2. 公共部门战略管理的特征

　　公共部门战略管理的价值和特点

　　战略管理作为一项管理工具在政府管理领域内的运用具有重要的价值，但公共部门对这一管理技术的运用有其特定的要求。

　　1、公共部门战略管理的价值

　　战略管理作为一项管理工具使用对公共管理部门来说，具有以下的价值：

　　第一、使公共管理部门对公共管理能适应越来越复杂的环境的变化。公共管理受到由政治、经济、文化、生态等因素所构成的公共管理环境的影响，而在现代社会，不仅政治、经济、技术、文化和社会都发生了巨大的变化，而且各个因素间的相互作用也更为频繁和复杂，从而使公共管理面临的环境更加动态化和不确定，对公共管理提出了新的要求。

　　第二、能促进政府管理改革的深入。自20世纪80年代以来，随着人们对政府与社会关系的重新认识，抛弃传统的“大政府”即政府在社会管理中对公众的生、老、病、死都直接负责管理而对“小政府”价值的追求，政府社会管理改革职能进行了重新定位并深入进行了政府职能输出方式的改革，相应的也明确了公共管理的不同层次的管理内容及其方式。因此，对更主要的承担宏观公共管理事务的公共部门来说，战略管理作为一种新的管理工具，对政府提出公共管理长远的、全局的发展规划，具有重要的作用。

　　第三、使政府更好地维护和代表公共利益。现代公共管理社会环境的更加动态化和复杂化，其中一个重要的构成因素就是公众公共需求在总体上的增长与质量和规格上的多元化要求。政府进行公共管理的基本目标，是在公共领域代表和维护公共利益，而社会的公共利益是由若干区域内或若干社会阶层和团体的在基本方面具有共同性的利益构成的，这就决定了在整个公共利益的构成中，存在不同区域和团体的局部性的或质量要求不同的共同利益。这就要求政府在进行公共管理中，必须要有相应的系统观念、整体观念和长期观念，从而能从战略的高度构建国家或地区的公共事务发展战略，以更好地维护和代表公共利益。

　　2、公共部门战略管理的特点

　　战略管理是作为一项管理技术或管理工具进入公共部门的，公共部门的战略管理与私营部门的战略管理在程序上或步骤上的基本相同，使得公共部门的战略管理也具有战略管理的一般特征，即上述的强烈的导向性、长期性和全局性、外向性、从外向内的运作及理性与直觉的结合等。但是，公共部门在运用战略管理时，会受到一些私营部门不必考虑或不必直接考虑的因素的影响和制约。这些因素主要是宪法的规定、立法和司法的规定、政府法规、管辖权限、稀缺资源、政治气候等，因而国外学者认为在公共部门，“战略计划是在宪法规定的范围内，为确定政府行为性质和方向的基本决策所进行的专业性努力” 
。因此，公共管理部门在运用战略管理时，必须注意以下几点：

　　第一、在开始制定战略计划的过程中必须取得一致意见。这里的“取得一致意见”，主要是指公共部门在形成战略规划时，由于规划涉及到公共利益，因而必须最大限度地注意公众的要求，力求使规划能得到公众的普遍认同。

　　第二、考虑公共管理部门的权限，或是关于公共组织立法的具体规定。这是公共部门与私营部门在进行战略管理时的一个重要区别。一般来说，私营部门的授权没有限定，如一个石油领域里的企业，其业务逐步拓展到钢铁、化工、电子等，是很正常的。但在公共管理中却不能如此。因为公共部门所拥有的权限是法律所赋予的，这就决定了它的管理和服务范围。而在制定战略时，权限是最重要的。公共部门只能在法律规定的范围内，根据法律的授权进行战略决策。

　　第三、努力追求组织任务的明确性。由于公共部门管理对象是公共事务，目标是增进公共利益，但在现实中，公共利益通常是一个较为抽象的概念，因而公共部门要明确的决定自己去干什么尤其是达到一个什么样的指标是增进了公共利益较为困难的。加之在现实中，一些公共部门基于这种困难性，“目标不明确常常是有意而为之，因为虽然不明确的目标不能达到，但谁也不能说没有达到目标” 
。因此，较之私营部门的战略管理，公共部门必须更加注意对任务和目标加以说明和分析，并将战略任务和目标分解到较低的层次。

　　第四、注意战略绩效评估中的社会效益指标。战略绩效的评估无论是在私营部门还是公共部门都是战略管理中的一个重要环节，但两者的战略绩效评估指标体系不完全相同。对公共部门来说，由于其组织的基本目标和法律的规定，因而在考虑战略是否与外部环境相一致时，首先必须注意公共需求的满足，也就是对公共利益的维护和促进。

3. 公共组织战略管理的主要方法有哪些

你好，很高兴为你解答问题～😊
主要方法有随机调查法，观察法，和头脑风暴法等。
其步骤主要有以下几个步骤:
（1）界定公共组织的内外环境； （2）制定战略规划； 

（3）实施战略规划； 

（4）战略评价。【摘要】
公共组织战略管理的主要方法有哪些【提问】
你好，很高兴为你解答问题～😊
主要方法有随机调查法，观察法，和头脑风暴法等。
其步骤主要有以下几个步骤:
（1）界定公共组织的内外环境； （2）制定战略规划； 

（3）实施战略规划； 

（4）战略评价。【回答】

4. 在公共部门如何有效地进行战略管理

　　（1）公共管理者必须树立长期观，打破短期注意思考，发展前瞻性思考。       （2）政府部门必须打破职能的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。       （3）在重大问题的战略决策和规划过程中提供政治参与的机会，这不仅有利于获取广泛的信息，也有利于克服实施战略管理的障碍。       （4）重视更高层次的问题。经问题放在更高层次上去看，就会发现狠多短期利益可以让位于长远利益。       （5）追求满意。在战略管理中，满意比最佳更为重要。可以接受的战略实现满意的结果，这比用不受欢迎的战略而没有实现最佳结果要好得多。       （6）殊途同归。通过不同的方法或途径有得到类似结果的可能。得到成功的结果远比规定得到这一结果的方法更重要。

希望上述回答对您有所帮助！

5. 战略管理与公共部门的战略管理讲义？

由于日益复杂环境和公众多元的需求,政府管理部门与外界环境的互动问题成为影响政府管理的主要因素之一,因而战略管理在公共行政领域内占有日益重要的地位.
就公共部门而言,战略是其发展总目标的表现形式,它通过对带有长期性、全局性和根本性的谋划与对策研究,决定着该部门在一定时期内管理的方向和所要达到的目标,涉及到组织政策的制定、组织结构的调整、资源的配置等.公共部门的战略管理,还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能,是一项重要的管理技术或工具.公共部门的战略管理主要发生于较高级别的政府管理层,或者说是主要由政府高层所进行和完成的一个关于政府管理的一个特定的管理过程.
第一节 公共部门战略管理的价值和特点
在当代,面对日益复杂、动荡和多元的公共管理环境,为了取得最好的管理结果,实现组织目标,非公共部门中战略管理技术由于自身的特点,受到整个公共管理部门的重视并进入了公共管理领域.
一、战略管理概述
1、战略与战略管理的基本内涵
战略最早是一个军事术语,意指通过一定的谋划去实现或赢得战争胜利的目标.与战略相关另一个术语是战术或策略,它也具有通过制定一定的对策去赢得战争胜利的含义,但两者有层次上的区别.一般来说,战略相对的是整个战争,是针对整体的、总的目标,而战术相对的则是一场战争的局部或一场战争中的某一战役,是针对较低层次的目标.战略这一概念产生后,相当程度上作为一种管理程序或技术,逐步在私营部门即企业中得到广泛的应用,尤其是在第二次世界大战后,随着环境的复杂和竞争的激烈,企业通过制定相关的战略并进行战略管理,注重长远利益和周边环境,而不只是顾及眼前的内部问题,取得了满意的效益.因此,所谓战略,是指带有全局性、长远性和根本性的重大谋划与对策研究,它反映了组织在一个较长所要达到的主要目标和实现这些目标的主要措施、部署、步骤和设想,并着眼于组织长期目标和宗旨的实现.
战略管理,从管理过程的角度看,它是一个以战略计划的制定为起点,包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整的管理过程.而从决策的角度看,它可以被视为一种战略决策的制定及其执行,包含四个方面的内容:
第一、对组织未来发展产生冲击的内、外环境进行分析的活动.
第二、将整体组织与对其发性冲击的议题进行分析的活动.
第三、关注组织目标以及发展方向的战略选择.
第四、促进战略的有效执行.
所以,所谓战略管理,是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境,以集中组织的努力,达成目标的行为,或者说,战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术.
2、战略管理与战略规划的关系
在认识战略管理基本内涵时,必须注意战略管理与战略规划的区别与联系.
战略规划,是指从战略的高度对完成组织目标或任务进行的计划,但并不涉及计划的执行和评估问题.从历史发展来看,战略规划是战略应用于私营部门的最初形式,流行于20世纪60?/FONT>70年代,主要有两种表现形式,即企业战略计划和公司战略计划.
其一、企业战略计划.主要包括确立企业任务、环境监测和确立目标三个内容.明确企业任务包括对现行与预期的企业前景、产品、市场以及数年时间内的预测做出明确的规定,它涉及了对组织所从事的业务内容的认定.环境监测包括级组织内外部的优势、薄弱环节、机会和威胁等进行评价.确立目标是任务和环境监测基础之上的更加具体的指向,较高层次的战略要素在较低层次上转变为目标.

6. 公共部门战略实施的手段选择

具体如下：1、公共部门战略实施的手段有行政手段、法律手段、思想诱导手段、物质和精神激励手段。2、行政手段是指依靠从上到下制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对公共事务的领导、组织和管理的目的。

7. 公共部门的战略管理的目的和宗旨

公共部门的战略管理是指在符合和保证公共部门宗旨的条件下，充分利用环境中存在的各种机会并创造新机会的基础上确定公共部门同环境的关系，使公共部门的职能范围和发展方向得到合理的调整，使的公共部门资源目标和对策选择更为合理，以更好地向社会公众提供公共服务而进行的整体性谋划！

【摘要】
公共部门的战略管理的目的和宗旨【提问】
公共部门的战略管理是指在符合和保证公共部门宗旨的条件下，充分利用环境中存在的各种机会并创造新机会的基础上确定公共部门同环境的关系，使公共部门的职能范围和发展方向得到合理的调整，使的公共部门资源目标和对策选择更为合理，以更好地向社会公众提供公共服务而进行的整体性谋划！

【回答】

8. 公共战略管理和企业战略管理的异同

公共战略管理和企业战略管理的异同主要有以下方面：
1、共性：首先，二者都是带有战略前瞻性质的计划或规划方案。其次，二者都
2、不同之处：公共战略管理偏“宏观”。而企业战略管理偏“微观”。换句话说，公共战略管理是国家和政府的工作，而企业战略管理是企业家的工作。例如，全国性的“城镇化”战略的制订、管理，是国家和各省政府的工作范围或权限，属于宏观决策，一般企业家是无权直接决策的。而某个大型企业决定向海外扩展以成为跨国企业，那纯粹是企业自己的决策、管理问题，这样的微观战略决策问题，国家不会直接参与的。
3、小结：公共战略管理和企业战略管理的共同之处主要是都有“战略”字眼在其中，都是要做计划方案并逐步实施，而不同之处在于公共战略管理属于“宏观经济”问题，而企业战略管理属于“微观经济”范畴。